גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

"אומרים עליי שלא נלחמתי במונופולים? בדיוק ההפך": מיכל הלפרין מגיעה לצוללת ומסכמת כהונה

הממונה על התחרות עו"ד מיכל הלפרין מסיימת בימים אלה קדנציה סוערת, שכללה גם טענות על כך שלא הייתה מספיק לוחמנית מול המונופולים הגדולים ● בראיון מיוחד לפודקאסט "הצוללת", היא מודה שזה "התפקיד הכי קשה שמילאתי עד היום. הממונה הבא חייב ללבוש שריון פלדה" ● האזינו 

הממונה על התחרות, עו"ד מיכל הלפרין / צילום: אביגיל פפרינו באר
הממונה על התחרות, עו"ד מיכל הלפרין / צילום: אביגיל פפרינו באר

הממונה על התחרות היוצאת, עו"ד מיכל הלפרין, מסיימת בימים אלה קדנציה סוערת בת חמש וחצי שנים, שכללה התמודדויות במיגוון רחב של זירות מבעבעות: יוקר המחיה בעולמות המזון ומוצרי הצריכה; מתווה הגז ומונופול הגז שעומד במרכזו; המונופולים הגדולים של הטכנולוגיה כמו גוגל ופייסבוק שבמדינות רבות פועלים היום כדי להגבילם; וגם הכניסה של הארנקים הדיגיטליים לשוק הישראלי, בהמשך להתעצמותן של אפליקציות תשלומים ובראשן ביט הדומיננטית של בנק הפועלים.

זו גם קדנציה שמסתיימת בטונים מעט צורמים, לאחר שמבקר המדינה מתניהו אנגלמן הפנה את מירב חציו כלפיה בדוח האחרון שפירסם ועסק ביוקר המחיה הישראלי בתחום המזון. הדוח הצביע על פערים גדלים והולכים במחירי המזון (במונחי כוח קנייה) בין ישראל לבין מדינות OECD, על ריכוזיות גבוהה במשק בתחום ספקי המזון ועל כך שמזה 20 שנה לא הכריזה רשות התחרות על מונופול בשוק המזון.

מאחר שהלפרין ביקשה לסיים את תפקידה כחצי שנה לפני מועד הסיום הרשמי, עלו תהיות אם יש קשר בין הפרישה המוקדמת לבין דוח המבקר. בראיון מיוחד שנתנה לפודקאסט "הצוללת של גלובס", הלפרין טוענת שאין שום קשר בין השניים. "ההחלטה הייתה גמורה וסגורה עוד הרבה לפני שהדוח פורסם. אני נוסעת לשנת מחקר וכתיבה באוניברסיטת הרווארד וזה היה ידוע עוד טרם פרסום הדוח, וזאת מבלי לגרוע מחשיבותו של דוח המבקר. אני מברכת על כך שהטיל זרקור על שוק המזון. אין לנו מה לנוח על זרי הדפנה. עדיין דרוש בו שיפור תחרותי מאוד משמעותי".

לגבי הימנעותה מלהכריז על מונופולים, בהמשך לגישה שבה נקטו גם קודמיה לתפקיד, הלפרין הסבירה שמעולם לא סברה ששיטת ההכרזה היא אפקטיבית. "קוקה קולה, אסם, שטראוס, יוניליבר; כל החברות האלה כבר מוכרזות כמונופולים ולא ראיתי שזה הביא ישועה לשוק המזון", אמרה. הגישה שלדבריה היא האפקטיבית ביותר היא הטלת קנסות משמעותיים על חברות שעוברות על הוראות התחרות, וכך עשתה בהיקפים נרחבים. "על קוקה קולה למשל שניצלה את כוחה המונופוליסטי לרעה, הטלנו קנס של 40 מיליון שקל".

והקנסות האלה מדגדגים לחברות הענק האלה, קוקה קולה, תנובה שופרסל, חברת חשמל ואחרות?
"אפשר תמיד לשבת מהצד ולהגיד שזה לא מדגדג להן. בפועל אנחנו רואים שהן מנהלות על העיצומים האלה קרבות משמעותיים, כך שאיפשהו זה כן מדגדג".

"לא עלה על דעתי לרגע לחשוב על טובתם של לקוחותיי לשעבר"

בהתייחס לצורך שהציף המבקר בהסרת מכסים על פירות וירקות כדי להוזיל את מחיריהם - סוגיה שמצויה כיום גם בלב דיון נוכח הרפורמה בחקלאות של הפרק - אמרה הלפרין: "מבחינתנו כרשות תחרות היינו רוצים בכלל לבטל את המכסים ולבטל את הפער בין יבוא לייצוא מקומי, זה כמובן הכי רצוי תחרותית. אנחנו מבינים שזה לא תמיד בר השגה, אז אנחנו בעד פתיחת מכסות (הגבלה של כמות סחורה מסוימת שאפשר לייבא ללא מכס). אנחנו ממליצים לתת את המכסות לטווח הארוך".

ספגת ביקורת קשה לאורך הקדנציה שלך על כך שלא היית מספיק לוחמנית כלפי המונופולים והטייקונים.
"אם יש הבטחה שאותה פרעתי, זו ההבטחה להילחם במונופולים. ידענו עשייה חסרת תקדים נגד מונופולים, עם הרבה מאד הליכי אכיפה, הנחייה לשוק, והרבה מאד עבודה מול מונופולים על מותר ואסור. אין אף תקופה בהיסטוריה שבה הייתה כזאת עשייה אינטנסיבית נגד מונופולים במיגוון שווקים שונים. לכן כל פעם כשאני קוראת את הביקורת הזאת, אני מרימה גבה ומעט מופתעת לגבי הקשר שלה למציאות בפועל. אני לא חושבת שיש דוגמה לאף ממונה לפניי שעשה כל כך הרבה נגד מונופולים. אני מרגישה שלגמרי פרעתי את השטר הזה".

מונית לתפקיד אחרי שנים ארוכות שבהן עבדת כעורכת דין במגזר הפרטי, וייצגת את אותן חברות שאחר כך בכובע הממונה, יצאת כנגדן. עד כמה זה היה מורכב?
"זה לא היה קשה בכלל. ברגע שהתיישבתי בכיסא הממונה, חשבתי בראש ובראשונה על טובת הצרכן והתחרות במשק. לא עלה על דעתי לרגע לחשוב על טובתם של לקוחותיי לשעבר בין אם מונופולים ובין אם לא מונופולים. מונופולים הם לא עברייני מין שאתה בהכרח שונא אותם. הם הרבה מאוד פעמים גופים שרוצים להצליח בעסקים שלהם ורוצים להיות מתחרים חזקים יותר' ובהחלט אפשר לייצג אותם בצורה לגיטימית ולסייע להם לעשות עסקים בצורה טובה, הכל תוך שמירה וכיבוד של הסדרי ניגוד העניינים".

על תפקיד הממונה אמרה הלפרין שזה: "By Far, התפקיד הכי קשה שמילאתי עד היום. הוא מחייב חלוקת קשב אינסופית. את מתחילה את הבוקר עם אירוע בשוק המזון, ממשיכה לתחומי האנרגיה ומסיימת בתקשורת כלכלה דיגיטלית. כולם דורשים תשומת-לב, וכולם חשובים בעיני הציבור. לא משנה כמה את עושה, כולם יסבירו לך על התחומים שבהם לא עשית והתחומים שאותם הזנחת. וזה נכון, תמיד יהיו תחומים שאותם ניאלץ להזניח. המשאבים הם מוגבלים".

מה הטיפ שלך לממונה שיגיע אחרייך?
"העצה הכי טובה היא ללבוש שריון פלדה ולא להתכופף ללחצים. התפקיד הזה הוא תפקיד שבו ברמה היומיומית יש לחצים. לחצים מכל מיני כיוונים. יש לחצים מחברי כנסת, יש לחצים מאנשי עסקים, יש לחצים מארגונים חברתיים, יש גם לחצים אפילו מהתקשורת שכותבת ויש לה ביקורת רבה על מה שאתה עושה, ובסוף, צריך לדעת לשים את הביקורת הזאת במקומה. הממונה צריך להסתכל על עצמו במראה ולהגיד שקיבל את ההחלטה הנכונה".

עוד כתבות

ליאור שילת / צילום: דור פזואלו

זה המועמד המוביל של קארין אלהרר למנכ"ל משרד האנרגיה

ליאור שילת, שביצע בעבר תפקידים ציבוריים לצידם של אריאל שרון ואהוד אולמרט, משמש כיום כמנכ"ל מכון ירושלים למחקרי מדיניות ● הוא צפוי להחליף בתפקידו את אודי אדירי שמכהן בתפקיד מאז נובמבר 2017

בורסת הקריפטו בייננס / צילום: Shutterstock

בארה"ב פתחו בחקירה נוספת נגד בורסת הקריפטו הגדולה בעולם

נציבות המסחר בחוזים עתידיים בארה"ב (CFTC) בודקת אם בייננס ניצלה לקוחות וביצעה מניפולציות בשוק ● דובר החברה הודיע כי יש לה "מדיניות נוקשה" למניעת התנהלות פסולה ● ארה"ב היא לא היחידה שפועלת נגד בורסת הקריפטו: לפני כשלושה חודשים בריטניה הטילה איסור על פעילותה בשטחה

נשיא צרפת עמנואל מקרון. תגובה חריפה / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

פרשת הצוללות שמסעירה את המעצמות: צרפת מאיימת על עתיד נאט"ו

למרות שראש ממשלת אוסטרליה אמר כי ממשלתו הביעה בפני צרפת הסתייגויות מעסקת הצוללות מבעוד מועד, צרפת ממשיכה את הקו הנוקשה נגד ביטול רכש הצוללות ממנה ● שר החוץ הצרפתי הודיע כי במדינתנו  "זקוקים להבהרות נוספות, הרי יש חוזים קיימים", ואף איים כי למשבר "תהיה השפעה על עתיד נאט"ו"

קרנות הנאמנות השתקמו מנזקי הקורונה? / צילום: Shutterstock, Elle Aon

מעבר מהיר בין הבנקים יוצא לדרך: מתי זה משתלם ואיך זה יעבוד?

רפורמת ניוד חשבונות הבנק תצא השבוע לדרך. המתנגדים טוענים שהיא לא תגדיל את אחוז המעבר בין הבנקים השונים, אבל כך או כך - היא תיתן ללקוחות כוח מיקוח ● אז איך זה יקרה בפועל? גלובס עושה סדר

קובי מימון / איור: גיל ג'יבלי

"לא פועלים לטובת החברה": בעלי מניות מיעוט בפוליגון נגד ילדיו של הטייקון קובי מימון

דורשים החלפת כל חברי הדירקטוריון של חברת הנדל"ן ובהם בעלי השליטה אורי וניר מימון ● פוליגון: "שיקולים זרים שאינם עולים עם טובתה של החברה או של יתר בעלי מניותיה"

נכס של סקייליין בארה''ב / צילום: מצגת החברה

עסקת ענק לסקייליין: מוכרת את רוב נכסיה בקנדה בכ-530 מיליון שקל

החברה הבת של מישורים צופה רווח של 25-35 מיליון דולר קנדי (63-87 מיליון שקל) מהמכירה ● על העסקה: "מעניקה נזילות משמעותית שתאפשר לסקייליין לממש את האסטרטגיה המוצהרת שלה - לעצב מחדש את מיקוד השקעות ופעילות החברה מאתרי נופש וקרקעות - לבתי מלון"

פרויקט בזל של בנייני העיר הלבנה וקרן JTLV / צילום: 3dvision

במקום בניין מד"א המיתולוגי בבזל: פנטהאוז ב-47.5 מיליון שקל

חברות בנייני העיר הלבנה וקרן JTLV2, בעלות מבנה המגורים במתחם מד"א בזל בת"א, מכרו בפרויקט דירת פנטהאוז של 381 מ"ר עם גג של 149 מ"ר, באחת העסקאות היקרות ביותר שבוצעו במרכז העיר ● הרוכש הוא ישראלי, אך לא ידועה עדיין זהותו

טיולים לעצלנים

לא ממש טרק, אבל גם לא רק סלפי וחתכנו: 5 מסלולים לעצלנים שבינינו

לא רק לשביליסטים וחובבי טרקים מגיע ליהנות מטבע ונופים. לפעמים, כשרק רוצים לטעום קצת נוף ואוויר צח ולא לצאת למסע כומתה, אין כמו טיול קצר ● חמישה מסלולים שמתאימים גם כשאין זמן, כשסתם מתעצלים ובעיקר אם יש בחבורה זאטוטים

ביג אילת / צילום: ביג מרכזי קניות

ביג במו"מ לרכישת קניון במונטנגרו ב-95 מיליון אירו

ביג דיווחה שהחברה הבת CEE-BIG B.V מנהלת משא-ומתן מתקדם לרכישת הבעלות המלאה על קניון פעיל במדינת מונטנגרו ● הקניון מניב NOI (הכנסה נטו מפעילות) של כ-7.6 מיליון אירו בשנה

עודף הייצור יביא למחיקות מלאי פג תוקף ברבעונים הקרובים / צילום: כפיר זיו

חברות הקנאביס מסכמות מחצית: איך מתמודדים עם עודף בכושר ייצור עולמי?

עודף כושר ייצור, חברות שפורצות קדימה ורכישות פוטנציאלית הם רק חלק מהשינויים שעוברות חברות הקנאביס הישראליות ● שירי עדן, מנכ"לית נישות ויועצת לקרן הנאמנות סלע קנאביס: "חברות שביצעו הנפקה משנות את מעמדן"

אלעד טנא / צילום: איל יצהר

אחרי 6 שנים ללא איוש: זה ראש מערך ההסברה הלאומי החדש

ראש הממשלה נפתלי בנט הודיע על מינויו של סמנכ"ל וראש חטיבת הדיגיטל בתאגיד השידור הציבורי אלעד טנא לתפקיד ראש מערך ההסברה הלאומי ● כניסתו של טנא לתפקיד מגיעה על רקע עזיבתו של יועצו של בנט משה קלוגהפט שעוזב לטובת ניהול קמפיינים בחו"ל

בורסה לנ''ע ת''א / צילום: איל יצהר

נעילה מעורבת בת"א; וונטייז הכפילה את שוויה, טראלייט וליברה צללו

מדד ת"א 35 ירד ב-0.3%, מדד ת"א 90 התחזק ב-0.8% ● אופקו וטאואר נסקו לאחר ששבו עם פערי ארביטראז' חיוביים; פריגו ואורמת איבדו גובה ● מחר וביום שלישי לא יתקיים מסחר בתל אביב לרגל חופשת חג הסוכות

בנין גב ים הרצליה / צילום: איל יצהר

לקראת עסקה בין בעלי המניות הגדולים בגב-ים? נכסים ובניין ואהרון פרנקל יפעלו להשיג הסכמות

נדחתה בחודשיים אסיפה לבחירת דירקטורים בחברת הנדל"ן, כדי לאפשר הידברות בין צמד בעלי המניות הגדולים בחברה ● נכסים ובניין מבקשת לרכוש את החזקותיו של פרנקל

שרת הפנים איילת שקד / צילום: שלומי יוסף

"אני מתנגדת לפיקוח על שכר דירה. בניגוד לאירופה, פה יש תרבות של קנייה. ככה זה"

שרת הפנים איילת שקד מודה כי אין טעם לדבר על ירידת מחירים אלא על ייצוב, ומצהירה כי תקים שבעה יישובים חדשים בנגב ובגולן ותשחרר סמכויות לרשויות ולוועדות מקומיות ● האם היא תצליח בריסון שוק הנדל"ן, במקום שקודמיה נכשלו?

שר המשפטים גדעון סער / צילום: ניב קנטור

כחלק מהמאבק בפשיעה בחברה הערבית: הצעה להרחבת סמכויות החיפוש

תזכיר החוק שפרסם סער פורסם במסגרת מהלכי חקיקה לטיפול בפשיעה החמורה הגואה בחברה הערבית ● בתזכיר שהופץ היום להערות הציבור מוצע להרחיב את אפשרויות החיפוש הקבועות בחוק ללא צו בית משפט

נמל גואנגג'ואו בסין / צילום: Shutterstock, GuoZhongHua

ההישענות על השקעות סיניות: הנזק רב על התועלת

מן הראוי כי אותם אלה שסוברים שהגדלת הסחר וההשקעות של סין בישראל תניב לנו יתרונות חוץ, ישקלו זאת היטב מחדש ● אם סין צריכה לבחור בין השקעותיה בישראל לבין גישה לנפט ולנמלים ערבים, הבחירה ברורה

סוכות בירושלים. התעשייה סביב בנייתן מתחילה כבר באלול / צילום: Shutterstock, א.ס.א.פ קריאייטיב

אתרוגים לאחרי סוכות: איך לשווק לחברה החרדית בלי לטעות

כל אחד מחודשי השנה העבריים יכול לשמש הזדמנות מצוינת לקמפיין שיווקי ופרסומי עבור החברה החרדית, אם רק משתמשים בשפה המתאימה ● למה משתלם לקדם מוצרי חלב באוגוסט, מתי מומלץ לפרסם לימודים אקדמיים ומתי כדאי למכור מקפיאים ● מבוסס על פרק מהספר "איך למכור ארטיק לחרדים"

מהנזק שגורמת אינסטגרם לנערים ועד להנחות הסלב: תחקיר ענק חושף את הסודות האפלים של פייסבוק

תחקיר מהדהד של וול סטריט ג'ורנל מציג איך מכופפת הרשת החברתית את הכללים עבור משתמשים בעלי פרופיל גבוה, כיצד הסתירה מידע שקושר בין פגיעה נפשית בצעירים להתמכרות לאינסטגרם ואיך משמשת הפלטפורמה בידיעתה לסחר בבני אדם ולהזמנות של רצח ● סגן נשיא בפייסבוק: "מבינים את האחריות של תפעול פלטפורמה גלובלית. המאמרים הכילו טענות שגויות"

ראש הממשלה נפתלי בנט ושר החוץ יאיר לפיד / צילום: Associated Press, Emmanuel Dunand

אקלים, הסברה והפלסטינים: הממשלה פרסמה את היעדים שלה

במלאת 100 ימים להקמת הממשלה, פורסמה היום את תוכנית היעדים לקדנציה ● במשרד ראש הממשלה שמים דגש על משבר האקלים, במשרד הביטחון רוצים להרחיב את הפעילות המדינית, במשרד החוץ מתמקדים בהסברה והמשרד לשת"פ אזורי רוצה לחזק את היחסים עם הפלסטינים

וול סטריט, ניו יורק / צילום: Shutterstock

הירידות באירופה מחריפות וחוצות את ה-2%

היום לא התרחש מסחר במרבית מדינות אסיה בשל חגים שונים במדינות ● בורסת הונג קונג ננעלה בירידת שערים של 3.3% ● הביטקוין צונח ב-4.5% ב-24 השעות האחרונות ונסחר כעת סביב 45.7 אלף דולר