גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

רשות המסים: אחת מכל שלוש חשבוניות פיקטיביות ב־2021 היא מענף הבנייה

32% מכלל השומות הפיקטיביות אשתקד הגיעו מענף הבנייה, כשהמקור העיקרי להון השחור בענף הוא מהעסקת שוהים בלתי חוקיים ● בימים אלה ברשות המסים מקדמים תיקון תקנות מע"מ למאבק בתופעה ולצמצומה ● גם לנוכח המצב הפוליטי, ברשות אופטימיים ביחס לקידום המהלך

פועלי בניין בישראל / צילום: Shutterstock
פועלי בניין בישראל / צילום: Shutterstock

תופעת השימוש בחשבוניות הפיקטיביות בענף הבנייה אינה חדשה, וברשות המסים מגדירים אותה כרחבת היקף ושכיחה מאוד. בימים אלה, וכחלק מהמאבק בתופעה, הרשות מקדמת תיקון לתקנות ערך מוסף, שבמסגרתו יתבצע "היפוך החבות במע"מ" בכמה ענפים - בהם ענף הבנייה.

היפוך החבות במס קובע שתשלום המע"מ יחול על מקבל השירות, ולא על נותן השירות כפי שנהוג במצב הרגיל. זאת משום שכיום, כך על־פי טיוטת התקנות, רבים מהעובדים בענף מועסקים שלא כדין, דבר אשר גורר אחריו הפקת חשבוניות פיקטיביות לצרכים שונים - למשל לצורך דיווח על הוצאות שכר שכביכול שולמו. במסגרת היפוך החבות, מקבל השירות מפיק חשבונית עצמית (חשבונית המדווחת על ההוצאה שהוא עצמו הוציא), והמע"מ "נשאר" אצלו. כך נותן השירות, שכבר לא מקבל לידיו את המע"מ, לא יכול להתקזז באמצעותו על תשלומים שכביכול ביצע. מקבל השירות נהנה במקרים כאלה גם מיתרון נוסף, זמני כמובן, שכן הוא מחזיק בסכום המע"מ אצלו עד לתשלום למס ההכנסה.

"בישראל קיימת תופעה רחבת היקף של הפצת חשבוניות מס שהוצאו שלא כדין, וניכוי מס תשומות בהסתמך עליהן", נכתב בטיוטת התקנות. "תופעה זו גורמת להפחתה משמעותית של הכנסות המדינה. כדי לצמצם את התופעה ולפעול לסיכול של הוצאת חשבוניות מס שלא כדין, מוצע לתקן את תקנות מס ערך מוסף ולקבוע כי בעסקאות שעניינן מתן שירותי כוח אדם, לרבות ניקיון, שמירה ואבטחה, ובשירותי עבודות בנייה, החבות בתשלום המע"מ תחול על מקבל השירות".

בטיוטת התקנות מצוין עוד ששיטה זו פועלת כבר בישראל, בתחום הסחר בזהב - שם הוחל הצעד בשנת 2017, גם כן במטרה להיאבק בהון השחור. עוד נכתב בטיוטה שמדובר ב"צעד נהוג באיחוד האירופי, כאמצעי למאבק בתופעה של הוצאת חשבוניות שלא כדין".

ענף הבנייה בראש טבלת החשבוניות הפיקטיביות

חשבוניות פיקטיביות הן "חשבוניות שלא מייצגות עסקאות אמיתיות, או שאין מאחוריהן עסקה כלל, וכל תכליתן היא להקטין את החבות המס", להגדרת רשות המסים. "החשבוניות הפיקטיביות מאותרות בדרך כלל במסגרת ביקורת עוסקים שמבצעים אנשי יחידות הביקורת של הרשות, או דרך ניתוח הדיווחים התקופתיים המוגשים למע"מ".

אך מה הוא היקף החשבוניות הפיקטיביות המופקות בענף הבנייה, ועד כמה התופעה באמת רחבה? מנתוני הרשות, בשנת 2021 יצאו בסך-הכול 365 שומות עם חשד לקיזוז חשבוניות פיקטיביות במשק כולו, בסכום כולל של יותר מ-1.1 מיליארד שקל. מתוך כל אלה, 116 שומות יצאו בענף הבנייה, בסכום כולל של כמעט 229 מיליון שקל - 32% מסך כל השומות שהוצאו עם חשד לקיזוז חשבוניות פיקטיביות בשנת 2021.

תחת הגדרת ענף הבנייה ברשות המסים נכללים הענפים הבאים: יזמות בנייה, קבלנות בנייה, שיפוץ מבנים ועבודות בניין, הכנת אתרים לבנייה ועבודות בנייה בלבנים ואבן. יש לציין שהענף השני שנמצא על הכוונת של רשות המסים הוא ענף כוח האדם, שמעניק כמובן שירותים רבים גם לענף הבנייה - כך שייתכן שהיקף ההון השחור שמקורו בענף הבנייה אף גדול הרבה יותר מזה שנחשף.

תופעת השב"חים כזרז לתופעת ההון השחור

על־פי הרשות, מרבית ההון השחור המתגלגל בענף כיום מקורו בעבודה לא חוקית - כלומר, העסקת שוהים בלתי חוקיים באתרי הבנייה. עובדים אלה מקבלים את שכרם, לרוב, במזומן, וכך למעשה מפסידה המדינה את המס שאמור היה להיות משולם על משכורתם. אותם עובדים, כמובן, גם לא זוכים לתנאים סוציאליים המגיעים לעובדים כחוק, כגון פנסיה, ימי חופש ועוד.

כידוע, נושא העסקת השב"חים במשק הישראלי עלה לאחרונה לכותרות בעקבות הפיגועים הקשים שאירעו בישראל, בין היתר על־ידי פלסטינים שחדרו משטחי הרשות הפלסטינית ושהו בישראל ללא היתר. בענף הנדל"ן, על־פי ההערכות, מועסקים כמה עשרות אלפי פועלים ללא היתרי שהייה, נוסף על אלה המועסקים כאן באופן חוקי.

חלק מהמאבק בפשיעה בחברה הערבית

המהלך המקודם כעת על־ידי רשות המסים הוא חלק מתוכנית גדולה יותר, תוכנית "מסלול בטוח" שהגתה הממשלה במטרה להיאבק בממדיה העצומים של הפשיעה בחברה הערבית. ברשות מקווים שהעובדה שתיקון התקנות מובא בהקשר זה, תעלה משמעותית את הסיכוי לאישור התקנות החדשות, גם במציאות הפוליטית הרגישה כיום.

התיקון מהווה חקיקת משנה, כך שאינו דורש הליך חקיקה מלא: התקנות יובאו לאישור בפני ועדת הכספים של הכנסת, ואם זו תאשר אותן - בהנחה שלא יקומו התנגדויות במליאת הכנסת - הן ייכנסו לתוקף באופן רשמי.

מרשות המסים נמסר: "במסגרת הפעילות הממשלתית 'מסלול בטוח' למאבק באלימות ובפשיעה בחברה הערבית, שאותה מוביל סגן השר לביטחון הפנים יואב סגלוביץ, ומלבד הפעילות האופרטיבית של רשויות האכיפה, הוקמו כמה צוותי עבודה שעוסקים בשינוי תהליכים ממשלתיים וחוקיים, במטרה לפגוע במנגנונים כלכליים אשר מזינים את את הפשיעה.

"אחד הצוותים הוא צוות 'שוק שחור' שמוביל מנכ"ל משרד האוצר, רם בלינקוב, ומנהל רשות המסים, ערן יעקב, שהוא חבר בצוות. במסגרת זו מגובש המהלך שנועד לסייע בהתמודדות עם תופעת הפצת החשבוניות הפיקטיביות".

עוד כתבות

דובר צה''ל, תא''ל דניאל הגרי / צילום: דובר צה''ל

דובר צה"ל: בכיר בחמאס חוסל בביה"ח שיפא

נזק נגרם לחצר בית בשלומי אחרי רצף אזעקות בגליל המערבי • דיווח: ישראל תקפה אזור פעילות של חיזבאללה בדמשק, 2 נפצעו • בית הדין בהאג הורה לישראל להכניס סיוע לעזה ללא הגבלה • מוקדם יותר: פצוע בינוני בפיגוע ירי בכביש 90 מצפון ליריחו • עדכונים שוטפים

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

בורסת ת"א ננעלה ביציבות; אלקטריאון זינקה ב-18%, ישראכרט ב-8%

אל על השלימה גיוס של 100 מיליון דולר, המנייה עולה ב-4% ● הבורסה בת"א מסכמת רבעון ראשון בעליות נאות במדדים המובילים ● לאומי על הדולר המתחזק: "מציע למשקיעים הצעה שאי אפשר לסרב לה" ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025"

מישל וונטסוס, לשעבר מנכ''ל ביוג'ן / צילום: Quris

"ביוג'ן הייתה פסגת הקריירה שלי עד כה": המנכ"ל לשעבר מדבר על התוכניות לעתיד

מישל וונטסוס היה מנכ"ל ביוג'ן בתקופה שבה הייתה במוקד תשומת הלב בעקבות התרופה החדשנית שלה לאלצהיימר, אבל בסוף שילם בכיסאו על הכישלון שלה בשוק ● בראיון ל"גלובס", הוא מגיב על הביקורת שהושמעה נגדו, מספר אילו חברות מעניינות אותו עכשיו ומדבר על ההשקעה שלו בקיוריס הישראלית ● על המיזם החדש שהוא מקים בסינגפור, הוא עדיין לא מוכן לפרט

צילום: ap, AP23024601572019_e5rllq

וול סטריט סגרה את הרבעון הראשון הטוב ביותר מאז 2019; מדד S&P 500 שבר שיא חדש

שיא חדש גם לדאו ג'ונס ● סיכום הרבעון הראשון באירופה: השווקים עלו בכ-7% ● בלומברג: "שוק הקקאו קורס", וולס פארגו: "עליית המחיר תגולגל אל הצרכנים" ● מייסד בורסת הקריפטו FTX נידון ל-25 שנות מאסר ● הצמיחה בארה"ב עמדה על 3.4%, יותר מהצפוי ● ג'יי.פי מורגן: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו" ● מחר "יום שישי הטוב" אין מסחר בוול סטריט ובמדינות רבות אחרות

פרויקט תמ''א 38 בחיפה / צילום: פאול אורלייב

משרד המשפטים יוזם: יזמי התחדשות עירונית יתחייבו מראש על מועד מסירת הדירות

שורת תקנות שיזם משרד המשפטים, שיידונו בקרוב בוועדת הפנים של הכנסת, יחייבו יזמי התחדשות עירונית במתן מועדי מקסימום לאישור תוכנית הפרויקטים שלהם ואכלוס הדירות שהם מקימים ● תקנות בולטות נוספות הן חשיפת ערבויות מחייבות, גילוי ניגוד אינטרסים של היזמים, וידוא שהדיירים מבינים את ההסכם ועוד

איציק וייץ, מנכ''ל קבוצת קרסו מוטורס / צילום: אלעד גוטמן

המספרים חושפים: כך הפך מותג בנזין סיני אלמוני למכרה הזהב של קבוצת קרסו

הכתבה הזו היתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● מהדוח השנתי של יבואנית הרכב עולה כי המותג צ'רי, שמכירותיו זינקו ב-2023, הקפיץ את נתח השוק שלה וסייע לה להציג רווח מכובד בתקופה קשה ● אבל ל"אסטרטגיה הסינית" הזו, שמשנה בצורה משמעותית את הפוקוס העסקי של הקבוצה, יש מחיר - ובראשו דריסת מותגים ותיקים

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע כי שר הטרחה יוגבל לפי מדרגות מקסימליות, ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה, ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מרבי

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

הראלי בוול סטריט יימשך? זה מה שמלמדת ההיסטוריה

מדד המניות המוביל S&P 500 עשוי לסיים את הרבעון הראשון עם עלייה של 10% ● האם ניתן להסיק מכך שהמשך השנה יתאפיין בראלי? לפי מחקרים של כמה גופי השקעות, החדשות הרעות נוטות להגיע במחצית השנה השנייה

ניסאן X-TRAIL / צילום: יח''צ

המכונית של ניסן שמוכיחה: שוק הבנזין עדיין חי ובועט

ניסאן X-TRAIL, הטורבו-בנזין החדשה של ניסאן, מוכיחה שגרסאות הבנזין לא אמרו את המילה האחרונה: היא זריזה, נוחה ומרווחת

מרכז תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

בעל דירה סירב לחתום על פרויקט תמ"א וזכה ב־320 אלף שקל נוספים

בעל דירה בפרויקט תמ"א 38 בת"א, שהוא גם בעלים של חלק מהחצר, ביקש פיצוי של 1.2 מיליון שקל ● המפקחת על המקרקעין קבעה בהסכמת הצדדים כי אכן מגיע לו פיצוי תמורת חתימתו

מבצע לתשלום חלקי על דירה על הנייר / צילום: דרור מרמור

מספר הדירות שנרכשות רק עולה, אז למה נתוני המשכנתאות נמוכים?

נתוני המשכנתאות החדשות שניטלו ממשיכים לדשדש כבר כמה חודשים, למרות העלייה ברכישת דירות ● האם מבצעי הקבלנים המאפשרים לשלם רק 10% בתשלום הראשון ואת היתר במסירה, יתבטאו במשכנתאות בעוד שנתיים־שלוש?

גזירת סרט בפתיחת משרדי ASI, חברת הבת בהודו יחד עם שגריר ישראל בהודו, נאור גילאון / צילום: תעשייה אווירית

מתחת לרדאר: התעשייה האווירית הקימה חברה בת בהודו

התעשייה האווירית השיקה השבוע את חברת הבת ההודית שלה בניו דלהי ● החברה הוקמה במסגרת שיתוף הפעולה בין התעשייה האווירית לבין DRDO, גוף המחקר והפיתוח בנושאי הגנה של ממשלת הודו

דם אברמוב בקמפיין בנק הפועלים / צילום: צילום מסך

בלי אסקפיזם ועם לוחם בשיקום, הפרסומת של בנק הפועלים היא הזכורה ביותר

פרסומת הבנק, שבה מככב הלוחם הפצוע אדם אברמוב, היא גם המושקעת ביותר עם כ–1.6 מיליון שקל ● מדירוג הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה עולה כי השבוע התברגו שתי פרסומות חדשות: מנורה מבטחים וטאצ' ● הפרסומת של ביטוח 9 היא האהודה ביותר גם השבוע

בנק ההשקעות ג'יי. פי מורגן / צילום: Reuters, Mike Segar

האסטרטג של הבנק הגדול בעולם: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו"

בבנק ג'יי פי מורגן שוב מזהירים מפני ירידות בשווקים, למרות שהתחזיות שלהם לא פוגעות כבר שנתיים וחצי ● האם הפעם התחזיות שלהם יתממשו? ומה הם ממליצים למשקיעים?

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

מנכ''ל האוצר שלומי הייזלר בוועידת מרכז הנדל''ן באילת / צילום: נאו מדיה

מנכ"ל האוצר נגד מנהל רשות המסים: "מס דירה שלישית ירחיק משקיעים משוק הנדל"ן"

לפי מנכ"ל האוצר, שלומי הייזלר, החזרת "מס דירה שלישית" כבר בתקציב הקרוב לא נמצאת על הפרק ● על הביקורת שהעביר ינקי קוינט בכנס התשתיות של גלובס בשבוע שעבר, הוא עונה: "אמירות חמורות ואין בהן דבר וחצי דבר. באוצר יש אנשים מופלאים" ● וזו התוכנית שלו למלא את קופת המדינה, נוכח הגירעון המחמיר

צילומים: נועם מושקוביץ-דוברות הכנסת, אייל רדושיצקי, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

כועסים על היציאה לפגרה, אבל הבעיה עמוקה מזה

הבנקים כביכול תחת אש, אבל לא צפויים לספוג ריקושטים כבדים ● פגרת הכנסת מעוררת ביקורת, אבל לא היא הבעיה ● והטעם לפגם בפרס על צילום העיתונות ● זרקור על כמה עניינים שעל הפרק

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?