מילון מונחים

היטל השבחה הוא מס שמשלם בעל זכות במקרקעין או בעל נכס עקב השבחת הנכס או הקרקע שבבעלותו. את היטל ההשבחה משלמים לוועדה המקומית לתכנון ולבנייה, ומי שנושא בתשלום הוא בעל הקרקע או הנכס ביום שבו מאשרים הקלה, תוכנית משביחה או שימוש חורג. גובה היטל ההשבחה הוא 50% מעליית השווי של הנכס או של הקרקע. עם זאת, התשלום של היטל ההשבחה יבוצע רק ביום מימוש הזכויות — מכירה או קבלת היתר בנייה. מועד החישוב של גובה היטל ההשבחה הוא ביום אישור התוכנית או אישור ההקלה או אישור השימוש החורג. את גובה ההיטל קובע שמאי וניתן לערער עליו. במסגרת החוק ניתן לקבל שורה של פטורים מתשלום היטל ההשבחה. בין היתר מדובר במקרים שבהם קיים פטור אזורי שקבעה הממשלה, כמו באזורי שיקום או בבניית מבני ציבור. פטור נוסף מתקבל במקרה של הרחבת דירה למגורים עד 140 מ"ר בתנאי שבעל הדירה יתגורר בה כמה שנים. גם בבניית ממ"ד ניתן לקבל הקלה בתשלום היטל השבחה. במסגרת תמ"א 38 קיים פטור מהיטל השבחה, אולם הדבר תלוי בהיקף הזכויות שהתמ"א מאפשרת במקביל לזכויות נוספות הניתנות מכוח תוכניות אחרות. לא פעם נדרשים יזמים וקבלנים לשלם היטל השבחה על חלק מהזכויות גם בפרויקטים אלו, והדבר קיבל משנה תוקף עקב אישור התיקון 3א' לתמ"א 38. במקביל, הרשות המקומית יכולה לקבוע בעצמה פטור מהיטל ההשבחה או גבייה חלקית שלו. בפינוי בינוי קיימת אפשרות לשימוש בתקן שמאי מספר 21, הבוחן את ההיתכנות הכלכלית של הפרויקט מול החיוב בהיטל השבחה. באמצעות תקן 21 והרווח הצפוי מהפרויקט על פי נתונים ראשוניים ניתן לקבוע אם יינתן פטור מלא או חלקי מהיטל השבחה או שמא ייגבה ההיטל המלא בידי הרשות המקומית.