גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

פינוי בינוי

תוכנית ממשלתית שתכליתה הריסה של בניינים ישנים ובניית בניינים חדשים במקומם על אותו שטח. במסגרת התוכנית כמה מסלולים במסגרתם ניתנים הקלות כספיות או סיוע כספי ליוזם התוכנית. את הפרויקט יכולים ליזום הראשות המקומית, יזמים פרטיים או אפילו בעלי הדירות עצמם שבסוף התהליך יקבלו דירה חדשה בבניין חדש.

תוכנית ממשלתית שתכליתה הריסה של בניינים ישנים ובניית בניינים חדשים במקומם על אותו שטח. במסגרת התוכנית כמה מסלולים במסגרתם ניתנים הקלות כספיות או סיוע כספי ליוזם התוכנית. מסלול אחד הוא מסלול רשויות — מסלול ובו הרשות המקומית מקדמת פרויקט פינוי בינוי בשטחה, אמונה על ההתקשרות עם בעלי הדירות ועם בעלי מקצוע וגם על תכנון המתחם. מסלול שני הוא מסלול מיסוי ובו יזמים מקדמים את הפרויקט, את התכנון שלו ואת הקשר עם בעלי הדירות וזוכים להקלות מיסוי ולהקלות נוספות בפרויקט. ההיתכנות הכלכלית בפרויקט פינוי בינוי היא תמורה רחבה שיכול לקבל היזם או הקבלן בדמות זכויות בנייה חדשות במתחם נוסף לדירות הקיימות. במסגרת הפרויקט נהרסים הבניינים הישנים, בעלי הדירות עוברים לדיור חלופי במימון היזם, ועל השטח שהתפנה נבנים בניינים חדשים. מאוחר יותר שבים בעלי הדירות הישנות לדירות חדשות ואת שאר הדירות בפרויקט יכולים היזם או הקבלן למכור בשוק החופשי.

היחס הנהוג באזורי הביקוש במרכז הארץ בין הדירות שנהרסות לבין הדירות החדשות הוא בדרך כלל סביב 1 ל-3 (שלוש דירות חדשות על כל דירה ישנה שנהרסת). אולם את היחס המדויק יקבעו רק מוסדות התכנון שיאשרו התוכנית. בניגוד לתמ"א 38, שהיא תוכנית ברמת היתר (דורשת רק אישור מוועדת התכנון והבנייה ברשות המקומית), תוכנית פינוי בינוי דורשת אישורים נרחבים יותר. ראשית כול, מתחם המיועד לפינוי בינוי צריך להיות מוכרז ככזה בידי משרד הבינוי והשיכון ומאוחר יותר אישור הפרויקט דורש גם ועדה מקומית לתכנון ולבנייה וגם ועדה מחוזית. במקרה שהפרויקט מקודם ברשות מקומית שבה הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה היא ועדה עצמאית ומוסמכת, שהסמיך מינהל התכנון, נדרש רק אישור הוועדה מקומית.

במהלך השנים נוצר גם מסלול המכונה בינוי-פינוי-בינוי, תהליך שבמסגרתו קודם נבנה הבניין החדש ורק לאחר מכן ייהרסו הבניינים הישנים ובמקומם ייבנו עוד בניינים חדשים. מדובר במסלול המאפשר ליזם או לקבלן להימנע מפינוי בעלי הדירות הישנות, אולם הוא אפשרי רק במקרה שיש במתחם שטח המאפשר זאת, או שהמדינה או הרשות המקומית מייעדות שטח סמוך למיקום הבניינים הישנים למטרה זו - הליך זה מכונה קרקע משלימה.

עוד מידע, מדריכים, כתבות וסרטונים אפשר למצוא במדריך ההתחדשות העירונית של גלובס.

עוד כתבות

תוכנית להתחדשות עירונית בשכונת גיורא בגבעת שמואל / הדמיה: פרחי צפריר אדריכלים

אחרי 20 שנה: הותמ"ל אישרה תוכניות התחדשות עירונית בשכונת גיורא בגבעת שמואל

התוכנית מאפשרת הריסת 22 מבני מגורים והקמה של מבנים בבנייה מרקמית בגובה של 10 קומות ומגדלים בגובה של 25-31 קומות • התוכנית כוללת תוספת של 1,831 יח"ד

בתוך שנתיים קפצו שטחי התעסוקה והמסחר המתוכננים פי עשרה / אילוסטרציה: shutterstock, שאטרסטוק

התמורה לדיירי פינוי בינוי: דירה משודרגת, מכולת ומשרד

עירוב השימושים מגיע גם לפרויקטים של פינוי בינוי • לפי הנתונים של הרשות להתחדשות עירונית, בתוך שנתיים קפצו שטחי התעסוקה והמסחר המתוכננים בפרויקטים אלו פי עשרה • היזמים מרוויחים נכסים מניבים, העירייה ארנונה גבוהה וגם הדיירים מתחילים להבין את היתרון שבזמינות השירותים

נתניה / צילום: שאטרסטוק

תקדים: מרכז העיר נתניה יחולק ל-120 מתחמי התחדשות עירונית

בעירייה טוענים שהמתווה העירוני שצפוי לעלות לאישור מועצת העיר בימים הקרובים יגביר את הוודאות עבור כל הגורמים בתחום • מנגד טוען אדריכל מקומי: "העירייה רוצה שיזמים יפתחו את נתניה במחירי הפסד. הם לא רוצה בנייה למגורים, אלא רק לתעסוקה"

רחוב הרב שאולי באשדוד / הדמיה: י.ח.דמרי

"איזה צ'אנס יש לילדים שלנו? שיהרסו את כל השטחים החקלאיים? חייבים לבנות לגובה בכל הארץ"

יותר מעשר שנים לקח לפרויקט פינוי באשדוד לצאת לדרך • לאחרונה התקבל היתר בנייה לשלב א', והדיירים קיבלו הודעת פינוי

התוכנית לרחוב ארתור הנטקה בקריית יובל בירושלים / הדמיה: ארי כהן - גיא איגרא אדריכלות ובינוי ערים

התקדמות בפרויקט פינוי בינוי של חברת קנדה ישראל בירושלים

קנדה ישראל וראם מגורים ממשיכות לקדם פרויקטים של החברה הנרכשת באמצעות החברה החדשה - ICR • פרויקט פינוי בינוי של החברה בשכונת קרית יובל הגיע לרף חתימות של 80%, המאפשר המשך התקדמות תכנונית

פרויקט בסר בלה גווארדיה. התוכנית מיועדת לבנייה 228 יחידות דיור חדשות, עם שטחי מסחר וחניה תת־קרקעית / הדמיה: יח"צ

"עז" בפרויקט פינוי בינוי בת"א: מבנה ציבור על חשבון שטחי מסחר

ועדת הערר המחוזית החליטה שבפרויקט פינוי בינוי של בסר בשכונת יד אליהו יתווסף מבנה ציבור נרחב לתוך השטח המאושר לבנייה • האם זהו שינוי מדיניות שישפיע על פרויקטים אחרים

פינוי בינוי ברמת השרון / צילום: יח"צ

לבנות כן; לרמוס את זכויות הפרט של החלשים ביותר - לא!

המהלך של מינהל התכנון להוריד את סף ההסכמה לביצוע פרויקט התחדשות עירונית מ-80% ל-66% הוא מהלך לא מאוזן שיביא לעוולות קשות, לרמיסת זכויות הפרט ולגזילת קניינם של תושבים

אתר בנייה בראשל"צ / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

ארגונים אזרחיים: הוציאו את הרפורמה בהתחדשות עירונית מחוק ההסדרים

הרקע למכתב שנשלח על ידי ארגוני חברה ונציגי אקדמיה לעו"ד ארז קמיניץ ולממונה נדל"ן באגף תקציבים הוא פרסום טיוטת חוק ההסדרים הכוללת שורת סעיפים עם משמעות גדולה לתחום ההתחדשות העירונית

אריה דרעי צילום: רפי קוץ

שר הפנים אריה דרעי מבקש להאריך את פעילות הותמ"ל

במסגרת פעילות הוועדה המיוחדת מבקש שר הפנים להמשיך את ההיתר שניתן לה לפעול בתחום מתחמים גדולים לפינוי-בינוי, וכן להגדיל את פעילות הוועדה בתוכניות גדולות המתייחסות לאוכלוסייה הערבית והחרדית

המרכז המסחרי של בורוכוב, גבעתיים / צילום: איל יצהר, גלובס

עולים לגובה: פינוי-בינוי גם למרכזים המסחריים השכונתיים

תוכניות חדשות למרכזים המסחריים מבקשות להוסיף זכויות בנייה וקומות ולהציע יותר שירותים לתושבים, קרוב לבית • אבל זה לא כל-כך פשוט: "יש מוניטין, יש לקוחות. אם תסגור את החנות לשלוש שנים, כבר לא תהיה רלוונטי"

שירה תלמי, מתכננת מחוז ירושלים / צילום: ליאור מזרחי

הוועדה המחוזית הורתה על עצירת היתרי בניה לתמ"א 38 לטובת קידום פינוי בינוי בירושלים

מדובר בעצירת היתרי בניה במתחם דרך חברון, שבו מקודמת במקביל תוכנית לפינוי בינוי • ההחלטה מיישמת את עמדת מינהל התכנון להעדיף תכנון מתחמי על פני נקודתי

מימין פרויקט הפינוי בינוי, ומשמאל הבניינים שחלק מדייריהם טענו שערך דירותיהם ירד / צילום: שלומי יוסף, גלובס

פרויקט פינוי בינוי חסם את הנוף לים, השכנים צפויים לקבל פיצוי של כמיליון שקל

כך ממליצה שמאית מייעצת שמונתה ע"י ועדת הערר המחוזית דרום, שדנה בטענת דיירים שמתגוררים בסמוך לפרויקט ההתחדשות העירונית אותו מקימה קבוצת נחמיאס של היזם קלוד נחמיאס

רחוב דפנה בתל אביב. פרויקט הפינוי בינוי נתקע / צילום: איל יצהר, גלובס

מאות דירות חדשות במיקום מנצח במרכז תל אביב? כך נשאר פרויקט פינוי בינוי תקוע במשך שנים

מאות דירות חדשות במיקום מנצח בלב העיר? מסתבר שאפילו כאשר מדובר באזור נחשב, בין בית המשפט לתחנת הרכבת, ובחברות מובילות, פרויקט פינוי בינוי יכול להיתקע לשנים

פרויקט תמ"א 38. הממשלה קבעה יעד: לעלות ל־46% מכלל התחלות הבנייה  / צילום: אייל פישר

מעודדים התחדשות עירונית? לאן נעלמה תמ"א 38

הדוח שכתב הצוות להסרת חסמים בהתחדשות עירונית חסר התייחסות לתוכנית לחיזוק מבנים - למרות שגם היא סובלת מאותם חסמים שתוקעים פרויקטים של פינוי-בינוי

מימין: נחשון קיויתי, חיים אביטן, עינת גנון ורועי אלקבץ, באתר הבנייה של הפרויקט ברחוב לה גארדיה / צילום: יח"צ

האם לקבוצת רכישה יש סיכוי להצליח בפינוי-בינוי?

כשקבוצות רכישה - שבשנים האחרונות עלו לכותרות עם לא מעט בעיות - נפגשות עם התחדשות עירונית, שבעצמה מעמידה אתגר בלתי פוסק בפני כל הרשויות, זה עלול להיגמר בכישלון מהדהד • מה צריך לקרות בשביל שזה בכל זאת יצליח

הפרויקט בנאות אפקה בתל אביב / הדמיה: קבוצת גבאי, יח"צ

קבוצת גבאי תקים פרויקט פינוי-בינוי של 378 יח"ד ומסחר בנאות אפקה א' בתל אביב

היקף המכירות בפרויקט, שיכלול דירות בנות 3-5 חדרים ודירות פנטהאוז, מוערך בכ-850 מיליון שקל

על הדיירים לעשות עבודת מחקר לפני חתימת חוזה תמ"א 38 / צילום:Shutterstock/ א.ס.א.פ קרייטיב

"שנמוך התמורה" - מלכודת מס לבעל דירה בפינוי בינוי

בעל דירה בעסקת פינוי ובינוי שיבחר לקבל מהיזם דירה חדשה קטנה יותר בתוספת תמורה כספית, צריך לשלם מס בעת מכירת הדירה לפי מלוא התמורה שקיבל

פרויקט פינוי בינוי בחדרה / צילום: שלומי יוסף, גלובס

החסמים לפינוי בינוי עדיין גבוהים: איך אפשר לקדם את התחום?

לאחד חוקים, להקים מוסד לבירור סכסוכים, ולתת בטוחות לפי המחיר הריאלי: יש עוד הרבה מה לעשות לקידום פינוי בינוי

פרויקט פינוי בינוי בחדרה / צילום: שלומי יוסף, גלובס

פרשנות: מי צריך "להכריז" על מתחמי פינוי בינוי? מסתבר שאף אחד

הימים בהם היינו זקוקים לתמריצים שימשכו את תשומת הלב למתחמי התחדשות עירונית, התאימו לפעולה הביורוקרטית הממשלתית של "הכרזה" על מתחמי פינוי בינוי • אנחנו כבר לא שם, וטוב שכך

משה כחלון / צילום: רפי קוץ

דוח הותמ"ל 2019: אושרו 65 אלף יח"ד, רובן לפרויקטי התחדשות עירונית

עם כינון הממשלה החדשה, השמועות מדברות על מעבר של מינהל התכנון למשרד הפנים ועל שינוי משמעותי באופן פעולת הותמ"ל • החברה להגנת הטבע, אדם טבע ודין ותנועת המושבים נגד הותמ"ל בעקבות הדוח: "לותמ"ל אין יותר זכות קיום"