גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

חייבים לשתף את הציבור בקבלת החלטות, במיוחד בעת משבר

קבלת ההחלטות נעשתה בלא שיתוף מספק של הציבור, ומוכיחה עד כמה חשובה שמיעת הציבור "בשטח", בחיים, בכל נושא ודיון שבהם מתקבלות החלטות הנוגעות לציבור ● שיתוף הציבור הוא מוסרי-דמוקרטי כי מדובר בקבלת הכרעות שלהן השלכות-רבתי עלינו

ישיבת ממשלת האחדות / צילום: אוהד צויגנברג ידיעות אחרונות
ישיבת ממשלת האחדות / צילום: אוהד צויגנברג ידיעות אחרונות

המחאה הציבורית הפכה להיות, במידה רבה, בתקופה האחרונה גם פני ההתמודדות עם נגיף הקורונה וחלק בלתי נפרד ממנה. מבין הביקורות-המחאות שנשמעו, בלטה הטענה שההחלטות לא מעשיות, לא מתאימות לצורכי המציאות, ומנותקות מחיי המעשה של האזרחים.

הביקורת משקפת את הטענה, שקבלת ההחלטות נעשתה בלא שיתוף מספק של הציבור, ומוכיחה עד כמה חשובה שמיעת הציבור "בשטח", בחיים, בכל נושא ודיון שבהם מתקבלות החלטות הנוגעות לציבור.

כך למשל, הקשבה של הציבור עצמו, הייתה עשויה למנוע את פארסת סגירת המסעדות. זאת, אם מקבלי ההחלטות היו מבינים את הקושי העצום הטמון בסגירת מסעדות בסוף-שבוע, והמשמעות בין סגירה לאלתר ביום שישי לסגירה מתוכננת-הדרגתית יותר. כך גם לגבי התלמידים: שיתוף ההורים והמורים היה ממחיש את הקושי במתווה הלמידה בגני הילדים ובכיתות הנמוכות בקפסולות בחלק מימי השבוע, באופן שמנע מההורים לחזור לעבוד, ומהמשק לשוב לפעילות מלאה. דברים שמחדדים את הצורך בהכנות המעשיות הנדרשות.

גם הטענה, שהמתווה שנכפה על מגזרים שונים אינו ישים, ממשיכה לעלות. למשל, ביחס להצעה לאפשר הופעות בידור במתחמי דרייב-אין, כדי לתת מענה לעולם התרבות; כך גם ביחס למתווה להפעלת הרכבת, שאינו אפשרי תפעולית. הפער בין החיים למדיניות, שיכול היה להיפתר באמצעות שיתוף אמיתי של הציבור ניכר גם בתוכנית "מגן אבות ואימהות", שקבעה להוציא מהבתים קשישים/ות חולי קורונה.

המדיניות אולי הצליחה (בנתוני התחלואה), אך גרמה לריחוק אנשים ממשפחתם, ולביקורות קשות על הניכור שיצר הדבר עבור החולים הקשישים שנעזבו. כעת, נוכח המחדל והקשישים שמתו בודדים, נוטה משרד הבריאות לפתיחת מחלקות קורונה בבתי-האבות, ולא בידודם. שמיעת הקשישים ומטפליהם הייתה מונעת זאת.

ההכרח לשיתוף משמעותי של הציבור, והמחיר שגובה היעדרו בהחלטות הממשלה ומשרדיה, ידוע ואינו חדש. דוגמה לכך היא החלטות ממשלה המגלמות מדיניות כללית, שאינה מביאה בחשבון את צורכי הציבור שאליהן מופנית המדיניות. כך עולה מהביקורת המתמדת על יחס מפלה לאזרחים ערבים, על אי-הפניית משאבים מספקים ומתאימים לצרכיהם, וכפועל יוצא האלימות הגואה בחברה הערבית.

כך עולה גם מהביקורת על אי-הקצאת משאבים מתאימים ואי-גיבוש מדיניות מובנית למלחמה באלימות - הגואה ומתגברת - נגד נשים. להבדיל ובהקשר אחר, כך גם המדיניות לאורך השנים ביחס למתמחים ברפואה, המלינים כי קביעת שעות העבודה והתקנים, נעשו ללא שיתופם ואינם מתאימים לאינטנסיביות ולעומסי העבודה. שיתופם היה מביא לפתרונות ממוקדי צורך, ומונע שחיקה מתמשכת. גם אם אין מדובר בפתרון קסם, השיתוף היה מסייע לפתרונות במסגרת הניתנת.

והדוגמאות אינן רק ברמת המדיניות. כך למשל, בשנת 2016 סירב משרד הבריאות לקלוט קבוצת רופאים שעזבו את בית-החולים הדסה שערי צדק (מחלקת המטו-אונקולוגית ילדים). שמיעת הרופאים שביקשו להישאר כמקשה אחת, על חשיבות שימור המחלקה, וכן הורי הילדים שעמדו על חשיבות הרצף הטיפולי במסגרת מחלקה, הייתה עשויה למנוע פגיעה בילדים ועוגמת נפש רבה.

הטעם לשיתוף הציבור הוא פרקטי ומועיל, בבחינת מומחיות "חוכמת ההמונים", ובהנחה ששיתופו יוביל לשיפור ההכרעות, להתאמתן לציבור-מגזר שאליו מופנות, ולהגברת שיתופי-הפעולה. שיתוף הציבור הוא מוסרי-דמוקרטי כי מדובר בקבלת הכרעות שלהן השלכות-רבתי עלינו.

ולגבי הקורונה, רק שיתוף עמוק, קשוב ומהותי של הציבור, הכללי והרלבנטי, יאפשר התמודדות יעילה עם המגפה. שיתופו ושיתוף-פעולה מצידו הם התרופה האמיתית להתמודדות עם הקורונה ואין בלתם. 

הכותבת היא עורכת-דין, ד"ר לפילוסופיה (משפטים) ובעלת תואר ראשון במדע המדינה, מאוניברסיטת תל-אביב

עוד כתבות

כטב''ם מדגם שאהד 136 מוצג בטהרן / צילום: Reuters, Morteza Nikoubazl

רשת הברחות מתוחכמת: איך המערב ינצח את הכטב"מים האיראניים?

בעקבות המתקפה על ישראל, בארה"ב מתכננים עיצומים חדשים על תוכנית כלי הטיס הבלתי מאוישים של איראן ● באירופה מצטרפים למהלך על מנת להיאבק בהתחמשות של מוסקבה דרך טהרן ולמנוע הסלמה במזרח התיכון ● לצעדים אלו תהיה משמעות, לפי מומחים, אך לא גדולה. הסיבה: סין ורוסיה

שרון גל / צילום: סטודיו תומאס תומר שלום, ויקימדיה

האיום עשה את שלו? שרון גל יישאר בערוץ 14

לפני כשלושה שבועות הודיעה רשת 13 כי העיתונאי שרון גל חוזר לשורותיו, ובערוץ 14 מיהרו להוציא לגל מכתב התראה, מאחר שהוא חתום על חוזה עד סוף 2024 ● כעת נראה כי המהלך עשה את שלו, וגל יישאר בערוץ 14 ויגיש שם את רצועת 19:00

עלות היירוט של ישראל של כמחצית מהמטח האיראני בסוף השבוע נאמדת ב-2.1 מיליארד שקל / צילום: Reuters, IMAGO/Bashar Taleb\ apaimages

הטקטיקה של רוסיה נגד אוקראינה ובעיית המיירטים שיכולה להגיע גם לישראל

המתקפה של איראן על ישראל מצביעה על הביקוש הגובר למיירטים ואת ההמתנה הארוכה עד להשגתם ● "אין ספק שהעומס על מלאי התחמושת עומד להיות בעיה, עבור כולם", אומר טום קראקו, מנהל צוות חשיבה אמריקאי בפרויקט הגנה מפני טילים במרכז למחקרים אסטרטגיים ובינלאומיים

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי / צילומים: AP, Shutterstock

אוקראינה על סף ייאוש וחור שחור ישאב אותנו ממרחק 2,000 שנות אור

אוקראינה מפתחת קנאת ישראל - גם היא רוצה קואליציה שתציל אותה מטילים באמצע הלילה ● הבריטים קובעים לוח זמנים להפסקה לאומית של העישון ● האקלים יעלה הרבה כסף, והמדינות העניות ייפגעו יותר ● חמישה אירועים מהשבוע שהיה בעולם

איך עובד מדד הפחד והאם אפשר להרוויח ממנו? / עיצוב: טלי בוגדנובסקי (נוצר בעזרת adobe firefly)

לאמיצים בלבד: איך עובד מדד הפחד והאם אפשר להרוויח ממנו

המתיחות בין איראן לישראל הביאה את מדדי הפחד בארץ ובחו"ל להיסחר סביב שיא של חמישה חודשים ● ממה מורכבים מדד הפחד הישראלי והאמריקאי? איך משקיעים בהם? ואיזה פרדוקס גלום בתוכם? ● גלובס עושה סדר

חנות Hַ&O kids בקניון עזריאלי מודיעין / צילום: יח''צ

רשת H&O משיקה תת־רשת חדשה לאופנת ילדים, עם כ־20 סניפים

הרשת תאגד את המותגים האמריקאים Carters ,Oshkosh ו־Skip Hop ואת מותג הבית H&O Kid, ותציע אופנת ילדים מניו בורן ועד גיל 12 ● הקבוצה מתכננת לפתוח כ־20 חנויות בקונספט החדש, בעיקר בקניונים ובמרכזי קניות

רונית אשל, לירון ישראלי ושי כהן, בשיחה עם גלית חתן, גלובס / צילום: כדיה לוי

המומחים שקוראים: יש להגדיר יעדי ייצור בחקלאות כדי להפחית את התלות ביבוא

במסגרת כנס ביטחון המזון של גלובס ותנובה, התקיים פאנל מומחים בנושא פתרונות הביטחון התזונתי הלאומי ● "אנחנו חייבים גם לתמוך בייצור מקומי בצורה הרבה יותר משמעותית, לרבות תמיכה ישירה בחקלאים ובתעשיינים", קרא שי כהן, מנהל החדשנות של תנובה

פרופ' יוסי מטיאס / צילום: שלומי יוסף

מנכ"ל מרכז הפיתוח של גוגל ישראל יוסי מטיאס עובר לתפקיד בכיר בגוגל העולמית

מנכ"ל מרכז הפיתוח של גוגל ישראל ב-18 השנים האחרונות, פרופ' יוסי מטיאס, צפוי לעבור לעמק הסיליקון ולנהל מארה"ב את פעילות המחקר של גוגל העולמית

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: יוסי זמיר

משרד הכלכלה מציג: כשאין יעדים, אין כישלונות

במקום לעמוד ביעדים, משרדי הממשלה פשוט מוחקים אותם ● בפיקוד העורף שלפו הודעה לילית שהותירה את הילדים באוויר ● והמסעות לפולין התרוקנו מערך ● זרקור על כמה עניינים שעל הפרק

פרויקט מתחם אילת של אאורה ברמת השרון / הדמיה: 3dvision ltd טרי די ויז'ן בע''מ

פינוי בינוי: אאורה שילמה היטל חריג עבור הדיירים לעיריית רמת השרון והם נדרשים להחזיר לה את הכסף

פרויקט הפינוי בינוי של אאורה במתחם אילת בשכונת מורשה, נבנה בשני שלבים ויכלול בסופו של דבר 687 יח"ד בשישה מגדלים עם שטחי מסחר ● כדי לא לעכב את הפרויקט וקבלת היתר הבנייה, החברה שילמה לפני כארבע שנים את התשלום וכעת מבקשת את הכסף ששולם בחזרה מהדיירים

פס ייצור החרפנים של XTEND / צילום: כדיה לוי

שורות הצבא התמלאו ברחפנים וברובוטים ואלה המרוויחים הגדולים

שורות צה"ל התמלאו במהלך המלחמה ברחפנים וברובוטים מתוצרת סטארט־אפים ישראליים קטנים, שעד כה נדחקו מהתחום הביטחוני על ידי השחקניות הגדולות ● כעת, משקיעים פרטיים שבעבר נרתעו מהרגולציה הכבדה ומהיקף האקזיטים הנמוך, מגלים עניין בטכנולוגיה צבאית

אסף זגריזק / צילום: כדיה לוי

הם איבדו קרובים, פונו מבתיהם או ראו את מפעל חייהם קורס: 13 אנשים מספרים מה נותן להם כוח

איל וולדמן מנסה להמשיך לבלות כי זה מה שבתו דניאל הייתה רוצה ● ירדן גונן, אחות של רומי החטופה בעזה, לובשת חולצת קשת בענן בימים קשים במיוחד ● חיים ילין ממלא מצברים רק בבית בבארי, למרות הזיכרונות השחורים משם ● ואבישג שאר-ישוב מחפשת קרני אור בצילומים שלה ● 13 אנשים משתפים מהי מכונת ההנשמה שלהם בחצי השנה האחרונה ● פרויקט מיוחד

שאריות של טיל בליסטי שאיראן שיגרה לעבר ישראל / צילום: Reuters, Amir Cohen

בהשראת רוסיה: גילויים חדשים על התקיפה האיראנית וההצלחה הישראלית

הכתבה הזו היתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● התקיפה של איראן תוכננה באופן ששיחזר במובנים רבים כמה מן התקיפות הרוסיות הגדולות באוקראינה, וכללו תחילה נחיל כטב"מים שנועדו להציף את ההגנה האווירית ● החולשה של היכולת הצבאית הקונבנציונלית של איראן עלולה להוביל את מקבלי ההחלטות באיראן לאופציה הגרעינית

איל וולדמן / צילום: פרטי

איל וולדמן מגלה: "עברו עליי ימים כואבים וקשים מאוד"

"אני כל הזמן חושב מה דניאל הייתה עושה, איך זה היה אם היא הייתה פה עכשיו", מספר איל וולדמן על בתו דניאל שנרצחה בנובה. מאיפה הוא שואב כוח? ● פרויקט מיוחד 

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

הבורסה ננעלה בעליות חדות אבל ירדה ב-1.1% בסיכום שבועי; מדד הבנקים זינק ב-1.8%

ת"א 35 עלה ב-1.3% ● סיכום השבוע: מדדי ת"א-35 ות"א-90 ירדו בכ- 1.1% ובכ-0.6%, בהתאמה, ירידות שערים אפיינו את מרבית המדדים הענפיים, בראשם מדד ת"א-ביומד שירד השבוע בכ-7.6% ● ב-2 במאי יתווספו למדד ת"א-35 מניות פתאל ושופרסל, יגרעו קבוצת אשטרום ושיכון ובינוי ● תשואת האג"ח הממשלתי ל-10 שנים עלתה השבוע בכ-0.1% והגיעה לכ- 4.8% בסוף השבוע

מתכות / צילום: Shutterstock

החברה שמנסה לחולל מהפכה בתעשייה שלא השתנתה אלפי שנים: Magnus Metal מגייסת 74 מיליון דולר

"מקצרת את תהליכי העבודה, מפחיתה את עלויות היצור והזיהום, ומשפרת את איכות המוצר" ● עם שווי מוערך של כ-160 מיליון דולר, מגנוס מטאל הישראלית יוצאת לסבב גיוס חדש

בית חולים חדש ייבנה בבאר שבע / אילוסטרציה: Shutterstock

בית חולים ראשון בבעלות הקופות הקטנות: לאומית ומאוחדת יפעילו את בית החולים בבאר שבע

בית החולים שיבא יהיה שותף של הקופות בהקמת בית החולים ● הלו"ז להשקה מוערך בלפחות 8-6 שנים ותקציב ההקמה בלפחות מיליארד שקל ● בשבועות הקרובים צפויה להתקבל החלטת ממשלה התומכת בהחלטת משרדי הבריאות והאוצר שהתקבלה היום

יו''ר בית הנבחרים, מייק ג'ונסון / צילום: ap, J. Scott Applewhite

4 מיליארד דולר לכיפת ברזל: חבילת הסיוע האמריקאית בדרך להצבעה

בוושינגטון, סוגיית חבילת הסיוע לישראל, אוקראינה וטייוואן עשויה להתקדם כבר בימים הקרובים ● יו"ר בית הנבחרים מייק ג'ונסון בשיתוף רפובליקנים נוספים הציגו אמש חבילת סיוע הכוללת 26.4 מיליארד דולר לישראל ● דיווח: ארה"ב הסכימה לתמרון ישראלי ברפיח, בתמורה לתגובה לא נרחבת נגד איראן

ייפוי-כוח מתמשך. זה ההליך שיחליף אותו / אילוסטרציה: Shutterstock, REDPIXEL.PL

חקיקה חדשה: תומך החלטות לקשיש או בעל מוגבלות - במקום אפוטרופוס

השבוע נחקק המוסד של "תומך החלטות" ● מה זה אומר, מה ההבדל בין התומך לבין אפוטרופוס, ולמה בעצם צריך מינוי פורמלי מבית המשפט רק כדי לסייע לאדם קשיש או מוגבל?

פיצוחים / צילום: תמר מצפי

הגרעינים של חממה בדרך החוצה מהבורסה - מי ייכנס במקומם?

חברת חממה סחר קיבלה הצעה להוצאת פעילותה מהבורסה והכנסת פעילות נדל"ן במקומה ● בעקבות מלחמת חרבות ברזל לחברה חובות בהיקף של 1.6 מיליון שקל מתושבים מרצועת עזה