גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

בהסדרי הטיעון הנידונים כעת אסור לוותר על הקלון

הקלון איננו רק מכשול להמשך כהונה כנבחר ציבור אלא אמירה ערכית לפיה בעבירות שחיתות יש פגם מוסרי הפוגע בחברה ובאזרחיה

בנימין נתניהו. ההתחמקות מהקלון מאפשרת לשמר את הנרטיב של איש הציבור שנרדף לכאורה בידי המערכת / צילום: קובי גדעון, לע''מ
בנימין נתניהו. ההתחמקות מהקלון מאפשרת לשמר את הנרטיב של איש הציבור שנרדף לכאורה בידי המערכת / צילום: קובי גדעון, לע''מ

נדמה כי בעת האחרונה המונח "קלון" נשמע מכל עבר. חלק נכבד מהדיון הציבורי לגבי הסדרי הטיעון עם חברי הכנסת חיים כץ ואריה דרעי והעסקה האפשרית עם ראש הממשלה לשעבר בנימין נתניהו, נסב על נושא הקלון. כך, הפך הקלון - אותו מונח משפטי בעל תוכן מוסרי שהשופט חיים כהן ז"ל הגדיר אותו כ"פגם מוסרי המעיד על בעליו שאין הוא ראוי לבוא בקהל ישרים" - ל"מכשול" לעסקאות טיעון מקלות מדי, שצריך לעקוף בדרכים יצירתיות במיוחד.

המשפט הפלילי נועד להגן על ערכים ונורמות אשר הפגיעה בהם מצדיקה, לדעת המדינה, הרשעה והטלת עונש, הנושא עמו סטיגמה (תיוג) שלילית-מוסרית. הקביעה כי מעשה מסוים הוא אסור, והקלון והגינוי הנלווים להרשעה זו נועדו להוות אמצעי להכוונת התנהגות ולהגן על הערכים החיוניים לתפקודה התקין ולהתפתחותה הרצויה של החברה.

בעולם העתיק ובימי הביניים, קשירת אנשים לעמוד הקלון בכיכר העיר הייתה חלק מאמצעי הענישה המקובלים. מאז עברו מים רבים, ההליך המשפטי שונה לחלוטין, דרכי הענישה שונו, זכויות הנאשמים נשמרות (וטוב שכך), אך העיקרון העומד בבסיס הקביעה כי הקלון דבק במעשי מי שהורשע בדין, נותר בעינו: הקלון והגינוי הנלווים להרשעת הפרט בדין נועדו להחיל נורמות (רצויות בעיני המדינה) על הפרט והחברה, להרתיע ולמנוע מאותו אדם ומאחרים לחזור על התנהגות קלוקלת זו. לצד הענישה ה"רגילה", התפתח גם מוסד הקלון, מונח משפטי עם משמעויות מעשיות על יכולתו של המורשע לכהן בתפקיד ציבורי.

מילוט מענישה

החתירה של כץ, דרעי ונתניהו להסדרים מקלים בעניינם נועדה למלט אותם בדיעבד (וללא הצדקה) מענישה ההולמת את חומרת מעשיהם. אך המקור לחשש שלהם, ושל אישי ציבור נוספים במצבם, מהקביעה כי קלון דבק במעשיהם - שונה.

ראשית, יש כאן מבט צופה פני עתיד. ההתחמקות מקביעת הקלון נועדה לאפשר להם לחזור לזירה הציבורית והפוליטית, או לכהן כדירקטורים בחברות ציבוריות ועוד. שנית, היא נועדה להעביר מסר לציבור בכלל ולקהל הבוחרים בפרט. בימים בהם מערכת המשפט נמצאת תחת מתקפה, וחקירות רבות מתויגות על-ידי הנאשמים כ"רדיפה" או כ"תפירת תיקים", ההתחמקות מהקלון מאפשרת לשמר את הנרטיב של איש הציבור שנרדף לכאורה בידי המערכת.

כך היה במקרה כץ, כאשר נבחרה עבירה מקלה במיוחד כדי לאפשר לכץ את המשך הכהונה בכנסת, ואולי גם כהונה עתידית בתור יו"ר קק"ל; כך היה בעניינו של דרעי, אשר מתפטר מהכנסת כדי להימנע מהדיון בשאלה האם דבק קלון בעבירות המס שביצע; וכך גם, על-פי הפרסומים, במשא-ומתן סביב עסקת טיעון לנתניהו, אשר על-פי הדיווחים מעוניין גם הוא ב"מסלול עוקף דיון" שקיבל דרעי מהיועץ המשפטי לממשלה.

העניין הוא שהקלון איננו רק מכשול משפטי להמשך כהונה כנבחר ציבור. קלון הוא גם אמירה ערכית-מוסרית,חשובה במיוחד, לפיה בעבירות של שחיתות שלטונית וטוהר המידות יש פגם מוסרי מיוחד הפוגע בחברה ובאזרחיה. הגינוי הזה, אשר דבק במבצע העבירה, אמור בראש ובראשונה להדהד בזירה הציבורית את חומרת מעשיו של מי שהשתמש לרעה בכוח השלטוני שניתן בידיו לטובתו האישית במקום לטובת האזרחים, שעבורם ניתן לו כוח זה.

את ניסיונם של אישי הציבור לחמוק מתיוג נדרש זה, לא צריך לתגמל בתרגילים יצירתיים (כמו במקרה דרעי) אלא בהתעקשות על קביעה ברורה של קלון. זאת, מכיוון שהחשיבות שבקביעת קלון איננה רק בהרחקתו של המורשע מהחיים הפוליטיים, אלא גם במסר החד-משמעי לנבחרי ציבור אחרים, ולציבור בכלל, לפיו החברה לא תסבול מצב בו נבחר ציבור את כוחו השלטוני לטובתו ופוגע בערכי החברה.

זילות החוק ואיבור אמון הציבור

עמעום מסר זה, באמצעות הפיכת הקלון לעוד "מכשול" שמנסים לאגפו בתרגילים שונים ומשונים רק כדי לסגור עסקה מקלה, גורם לזילות החוק ולאיבוד אמון הציבור בתקינות השלטונית. התנהלות זו היא שלב נוסף בתיעדוף ההולך ופוחת בו מטופלות עבירות של שחיתות שלטונית מזה תקופה ארוכה. חקירות ארוכות, התלבטויות אינסופיות, הנחות וקיצוצים לפני ואחרי השימוע, עד שנדמה כי אין מנוס אלא להגיע לעסקה או לסגירת התיק. התנהלות זו אינה ממצה את הדין עם נבחר הציבור ומאפשרת לו להמשיך בחיים הציבוריים כמעט בלי מחיר. כך מתאפשרים מקרים רבים, רבים מדי, בהם חוזרים נבחרי ציבור ל"זירת הפשע" למרות פגיעתם הקשה בטוהר המידות של השירות הציבורי.

ייתכן כי הגיע הזמן לתיקון חקיקה, אשר ייקבע באופן אוטומטי כי בעבירות של שחיתות שלטונית קיים קלון אינהרנטי. עד אז, על רשויות התביעה להבטיח כי בכל עסקת טיעון הקשורה בשחיתות שלטונית יועבר המסר הברור כי העסקה אין משמעה הנחה, וכי מי שנטל את הכוח השלטוני לטובתו, "אינו ראוי לבוא בקהל ישרים".

עו"ד אביה אלף היא יו"ר התנועה לטוהר המידות, לשעבר מנהלת המחלקה הכלכלית בפרקליטות המדינה. עו"ד עומר מקייס הוא מנכ"ל התנועה לטוהר המידות

עוד כתבות

מרכז תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

בעל דירה סירב לחתום על פרויקט תמ"א וזכה ב־320 אלף שקל נוספים

בעל דירה בפרויקט תמ"א 38 בת"א, שהוא גם בעלים של חלק מהחצר, ביקש פיצוי של 1.2 מיליון שקל ● המפקחת על המקרקעין קבעה בהסכמת הצדדים כי אכן מגיע לו פיצוי תמורת חתימתו

בנק ההשקעות ג'יי. פי מורגן / צילום: Reuters, Mike Segar

האסטרטג של הבנק הגדול בעולם: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו"

בבנק ג'יי פי מורגן שוב מזהירים מפני ירידות בשווקים, למרות שהתחזיות שלהם לא פוגעות כבר שנתיים וחצי ● האם הפעם התחזיות שלהם יתממשו? ומה הם ממליצים למשקיעים?

מנכ''ל האוצר שלומי הייזלר בוועידת מרכז הנדל''ן באילת / צילום: נאו מדיה

מנכ"ל האוצר נגד מנהל רשות המסים: "מס דירה שלישית ירחיק משקיעים משוק הנדל"ן"

לפי מנכ"ל האוצר, שלומי הייזלר, החזרת "מס דירה שלישית" כבר בתקציב הקרוב לא נמצאת על הפרק ● על הביקורת שהעביר ינקי קוינט בכנס התשתיות של גלובס בשבוע שעבר, הוא עונה: "אמירות חמורות ואין בהן דבר וחצי דבר. באוצר יש אנשים מופלאים" ● וזו התוכנית שלו למלא את קופת המדינה, נוכח הגירעון המחמיר

שי אהרונוביץ׳, מנהל רשות המסים / צילום: ניב קנטור

מס דירה שלישית חוזר לשולחן: "המערכות כבר מוכנות"

לדברי מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ', המדינה צריכה ליצור אחידות ולהפסיק לשנות את שיעורי מיסוי הנדל"ן בתדירות גבוהה ● עוד הוא הוסיף כי צריך לחשוב על מס דירה שלישית: "מבחינתנו זה צעד נכון שיעלה בתקציב 2025"

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

מישל וונטסוס, לשעבר מנכ''ל ביוג'ן / צילום: Quris

"ביוג'ן הייתה פסגת הקריירה שלי עד כה": המנכ"ל לשעבר מדבר על התוכניות לעתיד

מישל וונטסוס היה מנכ"ל ביוג'ן בתקופה שבה הייתה במוקד תשומת הלב בעקבות התרופה החדשנית שלה לאלצהיימר, אבל בסוף שילם בכיסאו על הכישלון שלה בשוק ● בראיון ל"גלובס", הוא מגיב על הביקורת שהושמעה נגדו, מספר אילו חברות מעניינות אותו עכשיו ומדבר על ההשקעה שלו בקיוריס הישראלית ● על המיזם החדש שהוא מקים בסינגפור, הוא עדיין לא מוכן לפרט

קבוצת רוכבי אופניים עם טל ברודי. מימין: ריבה פרידמן בורוביק / צילום: דבורין תקשורת

מקבוצות אופניים ועד קבלת פנים בחזרה לבית: הארגון שמלווה מפונים במלחמה

מאז פרוץ המלחמה מלווה ארגון "הרוח הישראלית" אלפי משפחות של מפונים, ואף גייס תרומות בהיקף של 2.5 מיליון שקל ● מ"מ המנכ"לית, ריבה פרידמן בורוביק: "האתגר הגדול הוא שיקום הקהילות"

יזמיות המגורים מדווחות על עלייה בקצב מכירת הדירות בחודשים האחרונים / צילום: שלומי יוסף

דוחות חברות הנדל"ן מגלים: "המשבר ההיסטורי" נמשך בקושי חודשיים

למרות נבואות הזעם והמחסור המתמשך בעובדי בניין בצל המלחמה, יזמיות המגורים מדווחות על התאוששות ● מחודש דצמבר נרשמת עלייה בקצב מכירת הדירות, לא נרשמים עיכובים במסירות, לפי בכירים בענף רוב אתרי הבנייה חזרו לעבוד, ואפילו מדד המניות הענפי רושם תשואת שיא

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

ביתן אינטל בגרמניה / צילום: Shutterstock

אינטל תכננה להשקיע 86 מיליארד דולר באירופה. סטארט־אפ קטן מקשה עליה

קרב פטנטים שחברת שבבים קטנה מנהלת נגד אינטל בגרמניה עשוי לחבל בתוכניות של הענקית באירופה כולה ● ניצחון משמעותי לתביעה נרשם החודש, עם הוצאת צו מניעה זמני נגד מכירת כמה מעבדים של אינטל ● השאלה הגדולה: האם ייפתחו משפטים דומים ביבשת?

חברת הסייבר הישראלית Coro (קורו) / צילום: CORO

המשבר בהייטק נגמר? סטארט-אפ ישראלי שני מודיע בתוך שבוע על גיוס של 100 מיליון דולר

חברת קורו (Coro) הישראלית, העוסקת במכירת מערכות סייבר לעסקים קטנים ובינוניים, הודיעה על גיוס של 100 מיליון דולר ● ככל שנודע, כספי הגיוס כולם הושקעו בחברה ולא בקניית מניות מיזמים או משקיעים קודמים ● כל הגיוס התבצע מקרנות הון סיכון זרות

קבינט המלחמה. ללא נשים במוקד קבלת ההחלטות / צילום: קובי גדעון-לע''מ

המלחמה חושפת את אוכלוסיית הנשים לסיכונים חריגים. איך אפשר להתמודד איתם?

מדור "המוניטור" של גלובס והמרכז להעצמת האזרח עוקב אחר ביצוע החלטות ממשלה משמעותיות ● הפעם, בשיתוף שדולת הנשים, על האתגרים שמציבה המלחמה בפני נשים ● נשים סובלות יותר מהיעדר ביטחון אישי וכלכלי - ובכל זאת הן לא נמצאות במוקד קבלת ההחלטות

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

חרדים בלשכת הגיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

בג"ץ: לעצור תשלומים לישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים החל מה-1 באפריל

בג"ץ הוציא את צו הביניים בשל היעדר מקור חוקי להעברת התשלומים ● וכעת, מיום שני הקרוב יופסק התקצוב לתלמידי ישיבות שחייבים בגיוס ● השופטים אימצו עמדה מחמירה מזו של היועמ"שית ● התנועה לאיכות השלטון: "צו הביניים הזה מהווה צעד תקדימי בדרך לשוויון, וציבור המשרתים מודה לבית המשפט על החלטתו החשובה"

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

בנימין נתניהו ואריה דרעי / צילום: עמוס בן גרשום, לע''מ

דרעי: "בג"ץ מתעמר בלומדי התורה, אות קין", גנץ: "בג"ץ פסק את המובן מאליו" | התגובות הפוליטיות על צו הביניים

הפוליטיקאים הגיבו על החלטת בג"ץ שקיבל את עמדת היועמ"שית ● גולדקנופף: "אות קלון וביזיון, ניאבק בכל דרך על זכותו של כל יהודי ללמוד תורה ולא נתפשר" ● דרעי: "מבין את הלוחמים שלא רוצים לשרת עכשיו בצבא" ● גנץ: "הגיעה העת שהממשלה תעשה את המובן מאליו"

ביתן של קבוצת צ'אנגן בתערוכת מכוניות בסין / צילום: ap, Ng Han Guan

קבוצת הרכב השלישית בגודלה בסין בדרך לישראל

משלחת בכירה של צ'אנגן (Changan) סינית נערכת לייצא לישראל, הכניסה של החברה לישראל היא חלק ממהלך ההתרחבות הגלובלית שעליו הכריזה השנה ● מרצדס E קלאס והקרוסאובר של פורד: הדגמים החשמליים שבדרך ● השבוע בענף הרכב

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

''התייצבות ושיפור, גם אם צנוע, ברוב הפרמטרים הפיננסיים של ההייטק הישראלי'' / אילוסטרציה: Shutterstock

אחרי שנה קשה, הרבעון הראשון של 2024 מראה מגמה חיובית בתעשיית הטק הישראלית

על פי נתונים חדשים מדוח ההייטק "Tech Review", ברבעון הראשון של 2024 חברות הסטארט-אפ הישראליות גייסו כ-1.6 מיליארד דולר ● מדובר בעלייה של כ-10% ביחס לרבעון הקודם וירידה של 10% בהשוואה לרבעון המקביל אשתקד ● 38% מסך הסכום הכולל גוייס בחברות הסייבר