ראש הממשלה בנימין נתניהו (הודעה לעיתונות, 27.5.24) / צילום: אלכס קולומויסקי, "ידיעות אחרונות"
בזמן שכולנו ממתינים בחרדה לראות אם המצב בצפון יתפתח לכדי מלחמה כוללת, היישובים הסמוכים לגבול משוועים לעזרה. מה הממשלה עושה כדי לעזור? "הממשלה אישרה את תוכנית הצפון למענים בטווח המיידי והקרוב וקידום מתווה רב־שנתי 'שחר לצפון' לשיקום ופיתוח היישובים המאוימים בקו העימות", סיפר משרד ראש הממשלה בהודעה לעיתונות. המשרד הביא גם את דבריו של ראש הממשלה בנימין נתניהו: "יש פה תוכנית מיידית בסך 3.5 מיליארד שקל שתסייע רבות לתושבי הצפון". האם התוכנית כה נדיבה?
● כנס מדברים צפון | "בצפון יש מלחמה אמיתית יום־יומית - אבל ירושלים לא איתנו"
● כנס מדברים צפון |"כלכלה בנויה על כך שהעסקים מאמינים שהמחר יהיה טוב"
● כנס מדברים צפון | מנהל רשות המסים: "תביעות הפיצוי שהוגשו בצפון לא משקפות חצי מפוטנציאל הנזק"
ההחלטה המדוברת היא החלטת ממשלה 1786, שעברה בסוף מאי, ומטרתה סיוע לתפקוד של היישובים המאוימים ברמות האזרחית, העסקית והשלטונית. ההקצאה של 3.5 מיליארד שקל לא מוזכרת שם, אך משרד ראש הממשלה העביר לנו את החלוקה התקציבית של כל סעיפי ההחלטה, ואנחנו מביאים כאן ניתוח בלעדי שלהם (פירוט מורחב בבדיקה המלאה באתר).
הסעיפים בהחלטה כוללים צרכים אזרחיים כמו חינוך ותכנון לקראת שיקום (940 מיליון שקל), מענקים שניתנו לתושבי הצפון לחג הפסח (60 מיליון שקל), כסף ממשרדי הממשלה שהוקצה במסגרת ההחלטה (600 מיליון), תוכנית מיגון (1.4 מיליארד שקל) ומרכיבי ביטחון ביישובי הצפון (חצי מיליארד שקל). נסכום הכול ונקבל 3.5 מיליארד שקל, בהתאם לדברי נתניהו.
אבל זה יותר מורכב מזה. חלק גדול מהכסף לא הוקצה במסגרת ההחלטה, אלא עוד קודם לכן. ניקח לדוגמה את אותם 600 מיליון שקל של כספים משרדיים. משרד ראש הממשלה מסר לנו שחלק מהתקציב מוקצה כעת במסגרת ההחלטה, אך חלק "כבר הוקצה בחודשים האחרונים". כמה נמנים על הסוג השני? כ־484 מיליון שקל, כ־80% מאותם כספים משרדיים. דוגמה יותר מובהקת היא המענקים שניתנו לקראת פסח, דבר שקרה כבר באפריל, יותר מחודש לפני קבלת החלטה 1786.
העניין מתחדד עוד יותר אם נעבור לסעיפים הביטחוניים, בהם למעשה אפילו לא שקל בודד נוסף הודות להחלטה. מה שנקבע זה "לרשום את הודעת שר הביטחון" כחלק מההחלטה. תקציבי המיגון הוחלטו עוד בדיוני התקציב המעודכן ל־2024 שעבר במרץ. מרכיבי הביטחון ליישובים לא רק שהוקצו עוד בטרם ההחלטה, אלא הם גם פרוסים עד 2025, כך שלא כולם יועברו השנה. בסופו של דבר, רק פחות מ־1.1 מיליארד שקל בהחלטה הם "כסף חדש", כלומר מעט יותר מ־30%. אכן 3.5 מיליארד שקל יועברו או הועברו לטובת הצפון, אבל ההודעה לעיתונות מנפחת את חשיבות ההחלטה יותר מפי 3.
ממשרד האוצר נמסר: "3.5 מיליארד השקלים הם תקציבים חדשים שהוקצו כולם בשנת 2024 עבור מענים מידיים לתושבי הצפון, הקצאתם בפועל נפרסה על פני מספר החלטות ממשלה ובמספר מועדים. עוד יוזכר כי בשנת 2025 מתוכננת החלטה נוספת לצפון הכוללת 3 מיליארד שקל".
ממשרד ראש הממשלה לא נמסרה תגובה.
בשורה התחתונה: דברי נתניהו מטעים. סעיפי החלטה 1786 אכן מסתכמים ב־3.5 מיליארד שקל, אך רק 30% מהם מהווים כסף חדש, בעוד השאר הוקצו כבר במסגרת תקציבים והחלטות קודמות.
תחקיר: יובל אינהורן