עו''ד רואי כחלון / צילום: שלי פדן
היועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה, הודיעה הערב (ב') כי יש מניעה משפטית למנות את עו"ד רואי כחלון לכהן כממלא-מקום נציב שירות המדינה. "ניסיונו המקצועי אינו מאפשר לראות בו כמועמד מתאים לתפקיד", נכתב. לעמדתה, "ישנם פערים ניכרים ומהותיים בין האופן שבו הוצג ניסיונו המקצועי של עו"ד כחלון לבין התשתית העובדתית שהתבררה".
● לקריאת נייר העמדה המלא של היועמ"שית
● הממשלה והיועמ"שית נאבקים עליו, אבל מה בכלל עושה נציב שירות המדינה?
"ניסיונו הניהולי רחוק מלהלום כהונה במשרה"
בחוות-הדעת שכתב המשנה ליועמ"שית, עו"ד ד"ר גיל לימון, נכתב כי "לאחר עריכת הבדיקות נמצא כי ניסיונו המקצועי של עו"ד כחלון ונתוניו האישיים אינם מאפשרים לראות בו, ולו בקירוב, כמועמד מתאים למילוי התפקיד. בניגוד לנטען, עו"ד כחלון אינו בעל ניסיון של ניהול בכיר בשירות המדינה כנדרש לתפקיד זה, וניסיונו הניהולי רחוק מלהלום כהונה, גם אם זמנית, במשרת נציב שירות המדינה".
לעמדת לימון, בשל הפער בין הניסיון הניהולי והמקצועי הנדרש לבין התשתית העובדתית, מינויו של כחלון לתפקיד יהיה בלתי סביר באופן קיצוני.
עוד נכתב כי "בחינת התפקידים שמילא בשירותו כעובד מדינה מלמדת כי בניגוד לנטען, אין הם מציידים אותו בניסיון ניהולי מתאים לתפקיד בראי אמות-המידה של נציבות שירות המדינה".
אחת המחלוקות על ניסיוני הניהולי נוגעת לטענה לפיה כחלון ניהל 15 עובדים באופן ישיר ו- 50 עובדים באופן עקיף. על-פי חוות-הדעת, בשל האופן בו בנויה פרקליטות המדינה, לא ניתן לקבוע כי כחלון אכן ניהל מספר עובדים אלה. גם הניסיון המקצועי של כחלון בתחום כוח-האדם, וכאחראי על תחום המשמעת המייעץ לראש ענף המשמעת בנציבות שירות המדינה, נמצא כלא משמעותי מספיק לתפקיד הבכיר של הנציב.
לימון ציין כי "מינויו של מי שאינו מתאים לתפקיד ממלא-מקום עלול לפגוע גם בעצמאותו של בעל התפקיד".
"הישגים מרשימים בשירות המדינה"
לפני שבוע וחצי הודיע נתניהו כי ברצונו למנות את כחלון לתפקיד. זאת לאחר שבג"ץ השהה את הליך המינוי, ולאחר שנתניהו סירב להאריך את כהונתו של פרופ' דניאל הרשקוביץ עד להכרעת בג"ץ.
עו"ד כחלון, בן 44, מונה בספטמבר 2023 על-ידי נתניהו לתפקיד ראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית במשרד ראש הממשלה. על-פי הודעת לשכת נתניהו, "הוא בעל ניסיון רב בתחום הניהול הבכיר, עם הישגים מרשימים בשירות המדינה" ובעל 10 שנות ניסיון בתחום המשמעת. עוד נכתב כי הוא "מקדם צעדים אסטרטגיים רבים ורפורמות משמעותיות למלחמה בחדירת ארגוני הפשיעה למכרזים ציבוריים". עם פרוץ המלחמה, כחלון הוביל את הטיפול בתחנת ריכוז החללים בבסיס שורה.
עד לפני כשנה שימש כחלון במשך 15 שנים פרקליט וממונה במחלקה הכלכלית בפרקליטות. במשך ארבע שנים הוא היה ראש צוות פשיעה כלכלית ושחיתות שלטונית וממונה על התחום הביטחוני, בו ריכז את תחום תיקי המרמה כלפי מערכת הביטחון. הוא שימש במשך שש שנים כבא-כוחה של היועצת המשפטית לממשלה וכגורם המשפטי המנחה של נציב שירות המדינה בתחום המשמעת בשירות המדינה. הוא בעל תואר ראשון ושני במשפטים בהצטיינות. בצבא שימש כקצין משאבי אנוש בצה"ל.