כוחות מילואים של צה''ל / צילום: דובר צה''ל
שלושה חודשים אחרי שנחשף כי בעלי עסקים שיצאו לשירות מילואים מה-7 באוקטובר גילו שצברו "חוב" למדינה בעקבות השירות, היום (ג') אושר תיקון תזכיר חוק הביטוח הלאומי בקריאה ראשונה במליאת הכנסת. התיקון מיועד להתמודד עם חובות המילואימניקים העצמאים לביטוח הלאומי.
● בעקבות הסערה: האם דרישת החזרי החוב מהמילואימניקים העצמאים תופסק?
● "מבחינתי שיבואו ויעקלו לי דברים": הנטל החדש על מילואימניקים עצמאים - נדרשים להחזיר כסף למדינה
במסגרת תיקון החוק, ישונה מנגנון התשלום למשרתי מילואים עצמאים בצורה מותאמת לשירות מילואים ממושך, כפי שמתרחש מפרוץ מלחמת "חרבות ברזל" ועד היום.
כפי שפורסם בגלובס, לאורך חודשי המלחמה קיבלו חיילי מילואים שהם בעלי עסקים דרישות להחזרי חוב בהיקף אלפי ועשרות אלפי שקלים, כמו גם מקרים של דרישות חוב של מאות אלפי שקלים.
לאחר הפרסום הודיע שר האוצר בצלאל סמוטריץ' כי "ביקש מהביטוח הלאומי להקפיא את כל קיזוזי המקדמות עד העברת החקיקה", והוסיף כי "פערים הנובעים מבירוקרטיה לא יכולים לבוא על חשבון חיילי המילואים הנמצאים בעומס רב. החקיקה תקודם בהקדם, ואנו מחכים לאישור של הביטוח הלאומי על הקפאת הקיזוזים באופן מיידי". כעת כאמור, החקיקה עברה את המשוכה הראשונה.
למה זה קרה?
חוק הביטוח הלאומי קובע כי התגמול לעצמאים בעבור שירות המילואים מבוסס על ההכנסות שלהם. כך, הגמלאות בראשית המלחמה שולמו לפי גובה ההכנסה לפני שירות המילואים, אך בעקבות המלחמה (וההיעדרות מהעסק) נרשמה ירידה חדה בהכנסות העצמאים ברבעון האחרון של 2023. בהתאם לחוק, נערכו חישובים מחדש של סכומי הגמלאות ועצמאים החלו לקבל דרישות לתשלום חוב לביטוח לאומי.
בביטוח הלאומי ניסו במשך חודשים ארוכים לקדם תיקון חקיקה שיבטל את הדרישות הללו להחזרים מאנשי המילואים העצמאים, אך עד כה באוצר חסמו את החקיקה. שר האוצר עצמו התבטא במספר ראיונות בעבר בנושא ואמר שהנושא יטופל, אך המצב החוקי לא השתנה שכן הדרג המקצועי במשרדו סבר שאין כל צורך בתיקון. לגישתם, הפערים בין התשלום שמגיע למילואימניקים העצמאים לתשלום שניתן להם בפועל נובע במקרים רבים מדיווח שגוי של העצמאים על הכנסותיהם, ולאחר שמכניסים לחישוב הזכאות את סכומי המענקים שקיבלו מרשות המסים לא אמור להיווצר חוב משמעותי, אם בכלל. בנוסף הבהירו כי במקרים ספציפיים של עצמאים ש"נפלו בין הכיסאות" נכנסת לתמונה קרן הסיוע שאמורה לספק מענה לבעיות הללו.