גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עמוד הבית  מגזין G

מקום 10: המנהל שהחזיר את טבע לצמיחה - "כשיש נתונים ברורים, צריך לפעול מהר"

ריצ'רד פרנסיס קיבל לידיו את חברת טבע אחרי שלב הקיצוצים עם משימה: להקפיץ אותה מדרגה ● השנה כבר הוביל רכישה ראשונה זה עשור ● 30 המנהלים והמנהלות הטובים 2026 

ריצ'רד פרנסיס / עיבוד: AI, מקור: אלעד מלכה
ריצ'רד פרנסיס / עיבוד: AI, מקור: אלעד מלכה

עשור אחרי שחברת התרופות טבע נכנסה למשבר הגדול בתולדותיה, בשנה האחרונה היו שני סימנים שהיא יצאה ממנו סופית: טבע ביצעה רכישה ראשונה, של Emalex (שפיתחה תרופה לתסמונת טורט בילדים), ושלוש סוכנויות הדירוג הבינלאומיות העלו את דירוג החוב שלה מרמת אג"ח זבל לדירוג השקעה.

לפרויקט המלא: המנהלים והמנהלות הטובים לשנת 2026

מי שמוביל את טבע מתחילת 2023 הוא ריצ'רד פרנסיס, שדורג במקום העשירי ברשימת המנהלים המצטיינים של גלובס. לפני מינויו כיהן כשותף תפעולי בקרן ההשקעות Syncona וכמנכ"ל חברות הביוטכנולוגיה Purespring Therapeutics ו־Forcefield Therapeutics. קודם לכן היה במשך חמש שנים מנכ"ל Sandoz וחבר הנהלת נוברטיס, ולפני כן מילא שורת תפקידי ניהול בכירים בביוג'ן במשך 13 שנה. פרנסיס, יליד בריטניה, הוא בעל תואר ראשון בכלכלה מאוניברסיטת מנצ'סטר מטרופוליטן.

פרנסיס החליף בתפקיד את קאר שולץ, שהוביל את שלב הקיצוצים והייצוב בחברה, אחרי שזו לקחה חובות עצומים למימון רכישת אקטביס ב־2015. פרנסיס הגיע לשלב השני - החזרה לצמיחה. הוא הציג אסטרטגיה שמבוססת על חדשנות ועל הפיכת החברה לחברת ביופארמה, עם דגש גובר על פיתוח תרופות מקור. המטרה הייתה: לשקם אות טבע אחרי שנות דעיכה בהכנסות - מטרה שהושגה - ואז להאיץ את הצמיחה ולבסס אותה לשנים הבאות.

ואכן, מאז כניסתו לתפקיד מניית טבע עלתה פי ארבעה. רק בחודש שעבר היא רשמה שיא של כמעט עשור, מה שסייע לה להתברג במקום ה־11 במדד הכמותי. בתקופה שנבחנה היא רשמה תשואה של כ־70% (בניכוי ריבית חסרת סיכון) והותירה הרחק מאחור את מדד תל אביב ביומד, עם כ־13%.

"כשהגעתי, החברה התמקדה בייצוב העסק ובהתמודדות עם אתגרי העבר", מסביר פרנסיס לגלובס. "זיהיתי שהתנאים הבשילו לשינוי בתפיסה, שיאפשר להתמקד בצמיחה, בחדשנות וביצירת ערך לטווח ארוך. טבע עוברת מחברה הממוקדת בגנריקה לחברת ביופארמה מובילה, ומה שהופך את המהלך הזה לאמין הוא לא רק האסטרטגיה, אלא הביצוע שלה.

30 המנהלים והמנהלות הטובים | מנכ"ל מיטב בראיון נדיר: "כשסטפק אמר שהוא לא מוכר כולם נשמו לרווחה"
30 המנהלים והמנהלות הטובים | התעשיינית שמבטיחה להישאר בישראל: "לא באמת רוצים אותנו בחו"ל"
30 המנהלים והמנהלות הטובים | המקום הראשון: לפני 20 שנה הוא הציל את יצרנית השבבים מפשיטת רגל. השנה היא שילשה את שווייה

"בעיניי, ההישג החשוב ביותר אינו רק התוצאות או הצמיחה, אלא השינוי בתרבות הארגונית. כיום יש בטבע ביטחון רב יותר ביכולתנו להוביל בתחומי הליבה הטיפוליים שלנו, לקדם צנרת חדשנית משמעותית וליצור ערך למטופלים, לעובדים ולבעלי המניות כאחד".

ועדיין, יש משהו אחד שהיה עושה אחרת. "יש תחום אחד שבו אני תמיד מאתגר את עצמי, והוא מהירות. בתעשייה מורכבת יש נטייה לנתח דברים יתר על המידה. אחד הלקחים שלמדתי הוא שכשהנתונים ברורים, חשוב לפעול בנחישות, להסתגל במהירות ולהמשיך ללמוד לאורך הדרך".

נשיא ומנכ''ל חברת טבע, ריצ'רד פרנסיס / צילום: אלעד מלכה

טבע נחשבה בעבר ל"מניית העם". זו הגדרה שאתה עדיין חותם עליה?
"טבע היא חלק מהסיפור הכלכלי והחברתי של ישראל כבר יותר מ־125 שנה, ואני מאמין שהקשר הייחודי בין הציבור הישראלי לחברה נשמר גם היום. לצד היותה חברת תרופות גלובלית מובילה, ישראלים רבים מרגישים אליה חיבור אישי".

"טיפולים יעילים יפותחו במהירות"

איך ייראה עולם הפארמה בעוד עשור ואיפה טבע תשתלב בו?
"אני מאמין שההבדל הגדול ביותר בעוד עשור יהיה במהירות שבה המדע יתורגם לתרופות. התקדמות ב־AI, ביכולות דיגיטליות והבנה עמוקה יותר של הביולוגיה של מחלות יאפשרו לחברות לפתח טיפולים ממוקדים ויעילים יותר, במהירות חסרת תקדים. במקביל, הבטחת גישה רחבה של מטופלים לתרופות איכותיות ובמחיר בר השגה תישאר חשובה לא פחות.

"החברות שיהיו בעמדה הטובה ביותר להצליח בסביבה הזאת הן אלה שישלבו מומחיות מדעית מעמיקה, נתונים, יכולות מבוססות AI וביצועים חזקים. השאיפה שלנו היא שטבע תהיה אחת מהחברות האלה. אנחנו בונים את שלב הצמיחה הבא באמצעות פורטפוליו חדשני, צנרת מוצרים שממשיכה להתקדם ויכולות ביופארמה חזקות יותר. אנחנו מזהים פוטנציאל לעשר השקות חדשניות בעשור הקרוב. במקביל, אנחנו ממשיכים לשמר את המעמד של טבע כמעצמת גנריקה, ויש לנו 15 תרופות ביוסימילר (גרסה מאושרת של תרופת מקור ביולוגית - ש"חו) בשוק. בסוף, ההצלחה תימדד ביכולת שלנו להביא חדשנות משמעותית למטופלים, לשפר תוצאות בריאותיות וליצור ערך מתמשך לאורך זמן".

מה האתגר המרכזי של טבע היום?
"באופן כללי, הייתי אומר שזה פחות עניין של אתגר ויותר עניין של הזדמנות. יש לנו הזדמנויות רבות בתחומים שונים - גנריקה, ביוסימילר, תרופות חדשניות - והמיקוד הוא בביצוע וביצירת ערך. בנינו לטבע בסיס צמיחה רחב ומגוון יותר, ואנחנו ממוקדים להמשיך לקדם את צנרת המוצרים, לבצע השקות מוצלחות ולממש את ההזדמנויות בכל רחבי הפורטפוליו. מבחינתי, הצלחה היא להפוך את המומנטום הנוכחי לצמיחה בת־קיימא, וחשוב מכל, להביא יותר תרופות למטופלים שזקוקים להן".

לאחרונה נודע על פיטורי מאות עובדים בטבע בישראל. עד כמה טבע תישאר דומיננטית בישראל והאם צפויים פיטורים נוספים?
"אנחנו בונים את טבע לעתיד, והופכים אותה לחברת ביופארמה מובילה, ולא רק מובילה בגנריקה ברמה עולמית. המשמעות היא שעלינו לבחון באופן שוטף את הפעילות הגלובלית שלנו אל מול הצרכים העסקיים ולעשות דברים מסוימים אחרת. בהתאם, אנחנו מתעדפים השקעות בתחומים אסטרטגיים שיתמכו בצמיחה העתידית, ובהם מו"פ, חדשנות ויכולות מסחריות. החלטות כאלה הן תמיד קשות ולעולם אינן מתקבלות בקלות. לטבע יש פעילות משמעותית בישראל, לרבות תוכנית החדשנות הגלובלית שלנו, Teva Rise שמנוהלת מכאן. כחלק מכך, אנחנו משקיעים בישראל במגוון תחומים הנשענים על החוזקות של האקוסיסטם המקומי, ובהם חדשנות בביוטק, בינה מלאכותית, פינטק ועוד".

"נמשיך להיות סלקטיביים ברכישות"

אחרי עשור חזרתם ל"משחק" המיזוגים והרכישות. מה אפשר לצפות בהמשך?
"הגישה היא להיות ממושמעים מאוד בהקצאת ההון ולבחון הזדמנויות שיחזקו את תחומי הליבה, יעמיקו את צנרת המוצרים וירחיבו את היכולת להביא טיפולים חדשניים למטופלים, בתחומים שבהם עדיין קיימים צרכים רפואיים משמעותיים שאינם מקבלים מענה. Emalex היא דוגמה טובה. מה שמשך אותנו היה לא רק הנכס עצמו, אלא גם ההתאמה האסטרטגית ליכולות שלנו בתחום מדעי המוח. הגשת הבקשה לאישור אקופיפם לטיפול בתסמונת טורט בילדים, תחום שבו קיים צורך רפואי משמעותי שאינו מקבל מענה, התקבלה על ידי ה־FDA וקיבלה מסלול בחינה מועדף.

"אנחנו ממשיכים להיות סלקטיביים מאוד ומתמקדים רק בהזדמנויות שבהן אנחנו מאמינים שטבע יכולה ליצור ערך ייחודי. נמשיך לבחון הזדמנויות שמתאימות לאסטרטגיה שלנו ועומדות בקריטריונים הפיננסיים והעסקיים שהצבנו לעצמנו".

האם בשוק מבינים היום היטב את הסיפור של טבע?
"בנינו אמינות בכך שעשינו את מה שאמרנו שנעשה ועמדנו בהתחייבות שלנו לחזור לצמיחה. ועשינו זאת במשך שלוש שנים רצופות, לאחר כמה שנים של ירידה במכירות. ברבעון השני של 2026, שלוש התרופות החדשניות המרכזיות שלנו צמחו יחד ב־43% והניבו הכנסות של יותר ממיליארד דולר ברבעון, מה שאפשר לנו להעלות את התחזית לכל אחת מהן. במקביל, צנרת המוצרים שלנו ממשיכה להתקדם.

"חזרנו לדירוג השקעה של סוכנויות הדירוג המובילות, המשקפים את השיפור בפרופיל הפיננסי שלנו, את הפחתת החוב ואת הביצוע העקבי של אסטרטגיית הצמיחה. לצד זאת, הודענו לאחרונה על מעבר לרישום ישיר של המניות הרגילות שלנו בבורסת ניו יורק, במקום תוכנית ה־ADS הקיימת (תעודה העוקבת אחרי מניה זרה - ש"חו), כחלק מהמאמצים להרחיב את בסיס המשקיעים שלנו ולתמוך באפשרות להיכלל בעתיד במדדי השקעה מובילים. גם אנליסטים מובילים מזהים יותר ויותר את פורטפוליו התרופות החדשניות ואת צנרת המוצרים שלנו כמנועי הצמיחה ארוכי הטווח של החברה. כל אלה ולידציות חיצוניות חשובות והכרה בהתקדמות שלנו".

הסכם ההעסקה הראשוני שלך היה לתקופה של שלוש שנים ובהמשך הוחלט על תקופה לא מוגדרת, עד מתי רואה את עצמך ממשיך בתפקיד? מה עוד תרצה להשיג?
"להוביל את טבע בתקופה כה משמעותית בתולדות החברה זו זכות גדולה. מה שמניע אותי הוא שהמסע עדיין לא הסתיים. אסטרטגיית 'עוברים לנתיב של צמיחה' כוללת שלושה שלבים: חזרה לצמיחה, האצת הצמיחה ושימור הצמיחה. אנחנו נמצאים רק בשלב השני. עדיין יש לנו הרבה מה לעשות והזדמנויות מרגשות רבות להמשיך להצמיח את החברה ולממש את הייעוד והמטרה שלה".

עוד כתבות

התחנה המרכזית החדשה בתל אביב, כניסה ברחוב לוינסקי / צילום: Shutterstock

התחנה המרכזית תפונה? בת"א מצננים התלהבות

שינוי ייעוד אושר בשטחי מקווה ישראל להקמת מסוף תחבורה חלופי, שאמור לקלוט כ־60% מפעילות התחנה המרכזית בתל אביב ● המסוף צפוי להיפתח רק ב־2031, אך גם אז יידרש פתרון נוסף לפינוי מלא של התחנה ● האזור סובל מזיהום אוויר משמעותי הנגרם בעיקר מפליטות של אוטובוסים ומוניות שירות

חוות שרתים בארה''ב / צילום: Shutterstock

איפה משקיעי קרנות הריט השיגו את התשואות הטובות ביותר

השוק האמריקאי הניב את הביצועים הטובים ביותר לקרנות השקעה בנדל"ן (REIT) בעשור האחרון, בהובלת קרנות המתמקדות במרכזי נתונים

נשיא ארה''ב דונלד טראמפ ושר האוצר האמריקאי סקוט בסנט / צילום: Reuters, Umit Bektas

החות'ים השתלטו על מצר באב אל-מנדב; בישראל מזהירים: "המצב גרוע מהורמוז"

החות'ים השלימו את ההשתלטות על נתיב השיט האסטרטגי; חבר בלשכה המדינית של הארגון מנסה להרגיע: "חופש השיט בטוח, הפעולות הגנתיות" ● חרף הפצרות מצד סעודיה, טראמפ מסרב לתקוף ישירות בתימן ● בעזה: צה"ל חיסל הלילה את מחמד יאזורי, מח"ט ח'אן יונס של חמאס ● תושבי הצפון עודכנו בערב החג: בשעות הקרובות צפויות תקיפות בלבנון, הדי פיצוצים יישמעו בגליל המערבי ● עדכונים שוטפים

עילית רז, מנכ''לית ומייסדת ג'ונקו / צילום: צילום: איל יצהר, עריכה: גלובס

עד 20 שנות מאסר: הישראלית עילית רז הודתה בארה"ב בהונאת משקיעים

עילית רז מנכ״לית ג׳ונקו לשעבר הודתה כי רימתה משקיעים לגייס 27 מיליון דולר ממשקיעים, היא צפויה לעד 20 שנות מאסר

הרכבל של חיפה / צילום: Shutterstock

איזו עיר ישראלית הצליחה להיכנס לרשימת הערים המאושרות בעולם?

בכמה יגדל תקציב הביטחון הטורקי בשנים הקרובות ● איזו עיר ישראלית יחידה הצליחה להיכנס לרשימת הערים המאושרות בעולם? ● וגם: מי נבחר במקום הראשון בפרויקט המנהלים והמנהלות הטובים של גלובס? ● חושבים שאתם בקיאים בכל מה שקרה השבוע בכלכלה בארץ ובעולם? בואו לבחון את הידע שלכם • החידון הכלכלי של גלובס

Bo’u / צילום: חיים יוסף

תשפ"ו בצלחת: המסעדות הטובות, המעניינות והרלוונטיות ביותר לשנה החולפת

השנה שמסתיימת מזכירה כמה אוהבים פה אוכל איטלקי, מוכיחה שיודעים לעשות בישראל גם אוכל הכי מדויק ושאפתני, ומזכירה לנו להתחבר גם למטבחים שנשכחו קצת, כמו התימני ● אלה המסעדות שמשרטטות את תמונת המסעדנות הישראלית העכשווית, שעדיין בודקת את גבולות הגזרה

וול סטריט / צילום: ap, Mary Altaffer

נעילה ירוקה בוול סטריט; קצב האינפלציה השנתי באוגוסט עלה ב-3.4%

קצב האינפלציה השנתי באוגוסט עומד על 3.4% - בהתאם לצפי ובדומה לנתון של חודש יולי. האינפלציה החודשית עלתה ב-0.4%, בהתאם לצפי גם כן ● ה-WTI נפל מתחת ל-100 דולר ברקע תחזיות פסימיות של סוכנות האנרגיה • אירופה עלתה ברקע התוצר הבריטי; אסיה ננעלה באדום

עסקאות השבוע / עיצוב: טלי בוגדנובסקי

עמד שנה על המדף: בכמה נמכר בית עם נוף לכנרת?

ביישוב חד נס שבגולן, נמכר בית פרטי עם 5 חדרים, בשטח בנוי של 200 מ"ר בתמורת 2.6 מיליון שקל ● לבית שני מפלסים ונוף פתוח לכנרת מהקומה השנייה ● מחיר השיווק של הנכס עמד על 2.75 מיליון שקל והוא עמד על המדף כשנה ● ועוד עסקאות נדל"ן מהשבוע האחרון

תקיעה בשופר לראש השנה / צילום: Shutterstock

המיתוסים שהשתרשו במסורות ראש השנה

אחת לשבוע המדור "בודקים את המיתוס" יעסוק בעיוותים היסטוריים מפורסמים, מדוע נוצרו, וכיצד הם משפיעים עד ימינו ● והשבוע: מהתפוח בדבש, דרך השופר ועד לגרעיני הרימון: מה אומרת המסורת, ומה הפער מהמציאות

עידן מועלם, ראש הרשות לתחבורה ציבורית / צילום: תמר מצפי

הגישו תביעה על 34.6 מיליון שקל נגד המדינה - ומשכו אותה אחרי יום

15 חברות תחבורה ציבורית הגישו אתמול תביעה נגד משרד התחבורה בטענה לקנסות שהוטלו עליהן שלא כדין – והערב החליטו למשוך אותה • זאת, לאחר שברשות לתחבורה ציבורית טענו היום כי בידיהם עדויות והקלטות המצביעות לכאורה על הונאה שיטתית, במסגרתה נהגים נדרשו לבצע נסיעות חלקיות במטרה לקבל תשלום מלא מהמדינה

קיה נירו הייבריד 2026 / צילום: יח''צ

177 אלף שקל לפני הנחה: המכונית שיש לה קהל יציב ונאמן

הדור המחודש של ההיברידית רבת המכר של קיה מציג עיצוב פנים וחוץ נאה ובוגר, אבזור משודרג, מרחב פנים סביר והתנהגות כביש מפתיעה לטובה ● אבל מעבר לפינה מחכות לה היברידיות סיניות מאובזרות וזולות משמעותית

דורון ארבלי, יו''ר חברת החשמל / צילום: יונתן בלום

אקזיט בתקשורת: חברת החשמל בדרך למכירת החזקותיה באנלימיטד (IBC) תמורת כ-365 מיליון שקל

החברה הממשלתית חתמה על מזכר עקרונות לא מחייב למכירת יתרת החזקותיה (30%) במיזם הסיבים האופטיים לבעלת השליטה הנוכחית • התמורה מורכבת מכ-250 מיליון שקל על המניות, לצד פירעון חוב של כ-115 מיליון שקל • יו"ר החברה: "הזדמנות למימוש ערך ודאי מתוך אחריות פיננסית"

ספר תהילים / צילום: רפי קוץ

מלאונרד כהן ועד ילדי הגן: על סוד הקסם של תהילים

מפסוקים שהפכו לשירי ילדים ועד הלהיטים הכי מוכרים, מילות התהילים ממשיכות להדהד אלפי שנים אחרי שנכתבו ● הן חדרו למוזיקה, לשפה ולתרבות ברחבי העולם, וחצו דורות, דתות ויבשות ● כך יצא הספר העתיק מגבולות היהדות והפך לחלק מהתרבות העולמית

בורסת תל אביב / אילוסטרציה: Shutterstock

השנה העברית הסתיימה עם תשואות פנומנליות בת"א. מי המדד שהוביל?

הבורסה בתל אביב מסכמת שנה עברית נוספת של חוסן, במהלכה עקפה את מרבית המדדים המובילים ברחבי העולם - זאת, על אף אתגרים ביטחוניים וגאופוליטיים גדולים, ובראשם המלחמה נגד איראן ● שוק ההנפקות התחמם, שוק החוב הפגין איתנות מרשימה ביחס ליתר העולם, ואילו מדדים ענפיים ומניות כיכבו?

חיילי צה''ל בגבול לבנון. ארכיון / צילום: דובר צה''ל

צה"ל פוצץ את מתחם רכס עלי טאהר האסטרטגי; כוננות גבוהה מאוד בישראל

דיווח: איראן חזרה לייצר טילים בליסטיים במתקנים תת-קרקעיים ● טראמפ הכחיש את הדיווחים על פגיעות איראניות במטוסים אמריקאים: "לא היה כלום" ● בארה"ב מזהים ניסיונות ברורים של איראן להצית מחדש מלחמה כוללת ● החות'ים השתלטו על עיר הנמל האסטרטגית מוח'א שבדרום-מערב תימן, כך אישרו שלושה גורמים בממשלת תימן ● פקיסטן העבירה לאיראן אזהרה מסעודיה לרסן את תקיפות החות'ים בממלכה ● טראמפ מרבה לומר בשיחות כי הוא רוצה פתרון מהיר מול המלחמה עם איראן, אך גם תומך בהמשך המצור הכלכלי הימי ● עדכונים שוטפים

תערוכת MSPO שנה שעברה / צילום: מתוך מצגת האירוע

צרפת לא רוצה? היעד החדש של החברות הביטחוניות באירופה

הזינוק הדרמטי בהוצאות הפנטגון הגיע לשיאים חדשים ● לא פחות מ־21 חברות ביטחוניות ישראליות מציגות השבוע בתערוכה גדולה בפולין ● דוח שפרסמה לאחרונה מזכירות ההגנה האמריקאית ממחיש את המשמעויות של רכישת ה-F-35 על ידי סינגפור ● השבוע בתעשיות הביטחוניות 

ליאל אלי בקמפיין BUYME / צילום: צילום מסך מתוך הקמפיין

בלי משרד פרסום, ועם יוצרת תוכן מצליחה, הפרסומת של BUYME היא האהובה ביותר

הפרסומת הזכורה ביותר זה השבוע השני שייכת לבנק דיסקונט, רותם סלע והגפילטע פיש, כך עולה מדירוג הפרסומות הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה ● בנק לאומי וגל תורן מתברגים במקום השני בזכירות, גם הודות להשקעה הגבוהה

ג'נסן הואנג, נשיא ומנכ''ל אנבידיה / צילום: ap, Lee Jin-man

דיווח: אנבידיה במגעים להשקיע בהנפקת הענק של אנתרופיק

אנבידיה שוקלת להשקיע עד 10 מיליארד דולר בהנפקה שעשויה להעניק לאנתרופיק שווי של כ-2 טריליון דולר ולהפוך לגדולה בתולדות שוק ההון, כך על פי דיווח ברויטרס ● ההנפקה, שצפויה להסתיים לפני בחירות אמצע הקדנציה בארצות הברית בנובמבר, צפויה להוביל לקפיצה נוספת בשוויה של אנתרופיק

המנהלים והמנהלות הטובים 2026

המנהלים והמנהלות הטובים לשנת 2026

לראשונה בגלובס: 30 מנכ"לים ומנכ"ליות מקרב תל אביב 125 נבחרו על פי מתודולוגיה שנבנתה בשיתוף קוגנום ייעוץ כלכלי, בהתבסס על דירוג של כ־70 אנליסטים ומנהלי השקעות וביצועי המניה ● אז מי המנהל שהזניק את המניה ב־600%, בני הזוג שסוגרים עסקאות של מיליארדים עם ענקיות הטק ובעל השליטה שמגלה: "עד ההנפקה הייתי עני" ● פרויקט מיוחד

פול לנדס, לשעבר ראש צלצל והמט''ל / צילום: ערוץ היוטיוב של Bitcoin Israel ‏

הבכיר שחושף: מה באמת קרה ליחידת צלצל במוסד

הכתבה הזו היתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● לדברי הבכיר לשעבר, פול לנדס, יחידת "צלצל" הפסיקה לפעול כבר ב-2014, אך לא נסגרה אז סופית ● ב-2017 הוא יזם את העברת פעילותה ממשרד ראש הממשלה למשרד הביטחון, שם הוקם המט"ל ● יוסי כהן היה זה שאישר את המהלך, לדבריו, במטרה להפוך את הלוחמה הכלכלית לאפקטיבית וגלויה יותר