גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

חוק ההסדרים

חוק אשר כולל את כל השינויים הדרושים בחקיקה הנחוצים כדי ליישם את המהלכים אותם מבקשת הממשלה לבצע כחלק מתקציב המדינה.

חוק ההסדרים מוגש מדי שנה לכנסת, החל משנת 1985, בצמוד להגשת הצעת תקציב המדינה. החוק הוא אוסף של שינויים מוצעים בתחומים רבים, בהם הממשלה רוצה לבצע שינויים הדורשים חקיקה מיוחדת. במקום להגיש הצעת חוק על כל נושא כזה, הממשלה נוהגת לכלול את כל הצעותיה בהצעת חוק אחת, היא הצעת חוק ההסדרים. במקור, החוק היה חלק מתכניות החירום של הממשלה כדי להתגבר על האינפלציה הדוהרת של שנות השמונים. המשבר חלף, אך חוק ההסדרים המשיך להיות מוגש מדי שנה. מכיוון שבדרך של הגשת חוק הסדרים הממשלה מונעת דיון מעמיק בכנסת בכל אחת מהצעותיה. במשך השנים הלכה וגדלה ההתנגדות לחוק. בשנים האחרונות נאלץ האוצר מספר פעמים להוציא מתוכה סעיפים בלחץ יו"ר הכנסת או היועץ המשפטי לממשלה. למרות זאת גם התקציב לשנים 2009/2010 מלווה נוסח חדש של חוק ההסדרים.

עוד כתבות

רשות המסים / צילום: איל יצהר

רשות המסים מחזירה לשולחן מהלך שנוי במחלוקת: מעקב אחר חשבונות הבנק שלכם

הצעת החוק המחייבת גופים פיננסיים לדווח לרשות המסים פעמיים בשנה באופן אוטומטי על כלל בעלי החשבונות נכנסה לטיוטת תקציב 2024 • מדובר בניסיון ההחייאה הרביעי של הצעת החוק שנבלמת על ידי הכנסת מאז 2016

מדובר בקיצור משך הזמן עד לתחילת עבודות הבנייה / צילום: Shutterstock

אישורים מהירים ועידוד שליחה מקוונת: על ההקלות הבירוקרטיות שעומדת לאשר המועצה הארצית

בדיון הקרוב צפויה המועצה לאשר שורה של תקנות אשר יחד מציעות "חבילה" של הקלות בירוקרטיות, בעיקר בתחום הרישוי • איך ההקלות יבואו לידי ביטוי, ומה עשוי בכל זאת לתקוע מקלות בגלגלים?

קיזוז הוצאות שכירות כנגד דמי שכירות: למי זה משתלם? / צילום: Shutterstock

קיזוז הוצאות שכירות כנגד דמי שכירות: למי זה משתלם?

מה שנחשב להקלה בחוק ההסדרים החדש בנוגע לשוכרי דירה שגם משכירים, עלול להתגלות כהכבדה דווקא - תלוי במקצועו של האדם

פרויקט התחדשות עירונית. לבדוק את המצב החוקי החדש שנוצר בעקבות חוק ההסדרים / צילום: ינאי אלפסי

מתחת לרדאר בחוק ההסדרים: מיסוי עסקאות התחדשות עירונית

חוק ההסדרים שאושר לאחרונה בכנסת כולל מספר סעיפים הנוגעים למיסוי בעסקאות של התחדשות עירונית • חלק מההוראות החדשות מעודדות את ביצוע הפרויקטים, אך חלקן דווקא מורידות את הסבירות לביצועם

ראש הממשלה בנימין נתניהו בדיון לקראת ההצבעה על התקציב, היום / צילום: דוברות הכנסת - נועם מושקוביץ'

תקציב המדינה וחוק ההסדרים לשנים 2023-2024 אושרו סופית בכנסת

סמוטריץ': "קיבלנו את הכלים, מפשילים שרוולים וממשיכים לעבוד למען אזרחי ישראל" • נתניהו: "אנחנו מעבירים תקציב אחראי, ששומר על המסגרות ומקבל את השבחים גם מסוכנויות הדירוג" • התקציב הנוכחי זכה לביקורות בשל העובדה שאין בו מספיק בשורות משמעותיות למאבק ביוקר המחיה

שר האוצר בצלאל סמוטריץ / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

הכלכלה הישראלית זקוקה להתנעה מחדש

כדי להבריא את הכלכלה המשק זקוק להסתכלות מחדש על כמה מושכלות יסוד • אין מקום להתפאר בכך שנעשה "שימוש נרחב" בחוק ההסדרים, חוק בעייתי בראייה דמוקרטית • סוד לידתן של הקצבאות מראה שהן הפכו לכלי פוליטי • הסיבות לכישלון מדיניות הדיור מחייבות חשיבה מחודשת, ואסור להתעלם מהסדקים בצבא העם

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' / צילום: משרד האוצר

השינויים במיסוי מקרקעין שמתחבאים בחוק ההסדרים

חוק ההסדרים לשנים 2023־2024 כולל מספר תיקונים בנוגע לגביית מס על נדל"ן • כיצד דירת המעטפת של שלמה נחמה השפיעה על ההגדרה של דירת מגורים, ואיך קיצור תקופת "הגרייס" למכירת דירה של משפרי דירות צפויה להשפיע על ההיצע בשוק?

ישיבת הממשלה בעניין הגשת תקציב המדינה (פברואר) / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

הרפורמות הגדולות נפלו, אבל בתקציב מסתתרים 5 סעיפים קטנים שיקלו על התחרות ועל יוקר המחיה

רפורמות מעודדות צמיחה ותוכניות להורדת יוקר המחיה נפלו מהצעת חוק ההסדרים לאורך הכנת התקציב • אבל מאחורי כל המאבקים הקשים נכנסו לתקציב מספר בשורות שפחות דובר בהן, מלבד קרן הארנונה וחוק התשתיות • גלובס עושה סדר רגע לפני העברת התקציב

מסתמן: פרק השכירות יפוצל מחוק ההסדרים ויקודם בנפרד / אילוסטרציה: Shutterstock

בלעדי רפורמת השכירות יורדת מחוק ההסדרים, תקרת הפטור ממס תמשיך לעלות

פרק השכירות, הכולל בין היתר את חובת הדיווח על דירות מושכרות ואת העלאת תקרת הפטור ממס על דירה מושכרת, לא יהיה חלק מהתקציב לשנים 2023 ו־2024 • אבל באוצר בטוחים: זה יעבור בהמשך

התחדשות עירונית בהרצליה / הדמיה: אלכס לובימוב

עם השוואה בין פינוי-בינוי לתמ"א 38, ובלי מהפכות: אושרו פרקי ההתחדשות העירונית בחוק ההסדרים

שני הפרקים העוסקים בהתחדשות עירונית בחוק ההסדרים אושרו לקריאה שנייה ושלישית • שינויים דרמטיים אין, ודאי ביחס לטיוטת החוק הראשונה • עו"ד ישי איציקוביץ, שהיה שותף לדיונים בוועדת הפנים: "נקווה לקידום נושאים נוספים לאחר העברת התקציב"

שכר דירה / צילום: Shutterstock, Kanjana Kawfang

משכירים את הדירה ושוכרים אחרת? זוהי הטבת המס שאתם צפויים לקבל

ועדת הכספים אישרה לקריאה שנייה ושלישית חלק מהסעיפים בפרק מיסוי שוק הדיור שבחוק ההסדרים • הסעיף המרכזי עוסק בניכוי דמי השכירות והגדלת הטבת הפטור למשכירי דירות שהם גם שוכרים, שייהנו מפטור עד לתקרה בגובה 7,500 שקל לחודש

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' במסיבת העיתונאים בנושא תקציב המדינה, חודש שעבר / צילום: ניב מוסמן

נעדר מדיונים ולא גיבה פקידים: התקציב מגיע לקו הסיום, ואיפה היה שר האוצר?

מאז שנכנס לתפקיד הבהיר בצלאל סמוטריץ' כי יעביר תקציב מרוסן ואחראי, אבל בפועל שר האוצר התעסק בנושאים אחרים, דוגמת סמכויותיו כשר נוסף במשרד הביטחון או הרפורמה המשפטית • התוצאה: מהלכים שנועדו להיאבק ביוקר המחיה ירדו מהפרק, ואלו שנותרו - מתנדנדים

מ''מ הממונה על שוק ההון, עמית גל / צילום: מארק ניימן, לע''מ

כפי שנחשף בגלובס: הרפורמה בביטוחי הבריאות נדחתה לסוף השנה

כפי שפורסם בגלובס, רשות שוק ההון דחתה את הרפורמה לשינוי מבני פוליסות הבריאות, כך שתתאים ללוח הזמנים של חוק ההסדרים, בו מתוכננת רפורמה מרחיקת לכת לשינוי היחסים בין קופות החולים לחברות הביטוח • בכך התאפשר המשך מכירת ביטוחי הבריאות הקיימים, לאחר שהחברות הודיעו על הפסקת השיווק

שר האוצר סמוטריץ' וחברי הממשלה מאשרים את הצעת התקציב / צילום: Associated Press, AP Ronen Zvulon

הרפורמות הגדולות נותרו בחוץ: כך נערך האוצר להעברת התקציב

המרוץ לתקציב עולה מדרגה, ובתוך חודש על הממשלה לאשר את התוכנית הכלכלית לשנתיים הקרובות • אבל בחודשים שעברו מאז הוגשה הטיוטה הראשונה, קבוצות הלחץ הצליחו לרוקן את חוק ההסדרים כמעט מכל רפורמה משמעותית • מה בכל זאת נשאר בתקציב, ומה הסיכון הגדול שמרחף מעליו?

מ''מ הממונה על שוק ההון, עמית גל / צילום: מארק ניימן, לע''מ

בלעדי מסתמן: הרפורמה הגדולה בביטוחי הבריאות תידחה ולא תיכנס לתוקף בשבוע הבא

חברות הביטוח התקשו לעמוד בשתי רפורמות, זו של רשות שוק ההון שתוכננה לפני זמן רב וזו של האוצר שקודמה בחוק ההסדרים, וכבר הודיעו כי יורידו בשבוע הבא מהמדפים את פוליסות הבריאות הפרטיות • לגלובס נודע כי ברשות שוק ההון בוחנים לדחות את הרפורמה שלהם לסוף השנה, למועד המתוכנן של יישום חוק ההסדרים

בניין רשות המסים / צילום: איל יצהר

ברשות המסים רוצים לצאת למבצע חדש כדי להעשיר את קופת המדינה

​הכנסות המדינה צונחות, בעיקר בגלל הירידה במסי נדל"ן והייטק, והעיניים נשואות אל רשות המסים • אך היוזמות שלה נבלמות, ובמקביל החקיקה שתאפשר לה לקבל מידע על חשבונות עסקיים מבנקים יצאה מחוק ההסדרים • לא מפתיע שהשוק סקפטי לגבי תחזיות האוצר

הארנונה / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי

ראשי הערים הצליחו להפיל את התוכנית המרכזית של הממשלה לטיפול במשבר הדיור

ועדת הכנסת הסירה סעיפים רבים מהרפורמה בארנונה, מה שמקטין מאוד את הסיכוי ליישומה • המשמעות: ניצחון למאבק ראשי הערים החזקות בתוכנית האוצר לתמרץ בניית יחידות דיור על חשבון הקמת שטחי מסחר ומשרדים • ייתכן שהחלקים שפוצלו יידונו בנפרד בהמשך, אך ניסיון העבר מעיד שהפיצולים לרוב לא זוכים לתחייה מחודשת

נת''צים בכביש החוף / צילום: שלומי יוסף

רגב תאבק? הרחבת האכיפה בנת"צ עשויה לצאת מחוק ההסדרים

דיוני ועדת הכנסת עדיין לא הסתיימו, אך חבריה הצביעו בעד פיצול הרחבת סמכויות פקחי משרד התחבורה בנת"צים מחוק ההסדרים • גם חוק תשתיות לאומיות, הגדול והמשמעותי בהיקפו, שמבקש לקצר הליכים בהקמת תשתיות לאומיות יידון בוועדה שעשויה לפצלו

יו''ר הכנסת אמיר אוחנה / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

צמצום המזומן לחלפני כספים: הרפורמות שאוחנה מפצל מחוק ההסדרים

לאחר האישור הראשוני של חוק ההסדרים, יו"ר הכנסת כנציג הרשות המחוקקת נותן הסתייגויות ומבקש פיצולים מחוק ההסדרים • לאחר מו"מ שנוהל מול יו"ר הכנסת אמיר אוחנה, הוא מוציא מספר "עיזים" מחוק ההסדרים שעלולות להיות בעייתיות בעיניו

מסילת רכבת על קו החוף. ''הוולחוף היא לא עוד ועדה, אלא כזו עם מומחיות ספציפית הנוגעת לחופים ולים'' / צילום: Shutterstock

באוצר רוצים מסלול מואץ לתשתיות. האם זה יהיה על חשבון החופים?

חוק ההסדרים כולל סעיף שתוכניות מתאר ארציות לתשתיות לאומיות לא יצטרכו לעבור דיון בוועדות האמונות על שמירת החופים והשטחים הפתוחים • המשרד להגנת הסביבה: "פוטנציאל הנזק לסביבה החופית הרגישה הוא רב"