האם שר העבודה אחראי להעלאת שכר המינימום הקרובה?

בשבוע הבא, החל מ־1 באפריל, מי שמשתכרים שכר מינימום יזכו להעלאה: מ־5,880 שקל בחודש ל־6,248. מדובר בעלייה מכובדת של לא פחות מ־6%, שלבטח לא תזיק לשכבות החלשות בתקופה בה הממשלה מתכוונת לגבות יותר מיסים עבור פחות שירותים. ולמי מגיע הקרדיט? שר העבודה יואב בן צור דאג שלא יהיה ספק: "באפריל הקרוב אעלה את שכר המינימום שוב", הוא סיפר במהלך סיור שערך בצפת. "זו החלטה סופית שלי בנושא, וכבר התחלתי בהליך החתימה". אז מי החליט, וכמה?

● שכר המינימום עולה ב-6%. מה יקרה לאינפלציה ולביקוש לעובדים?

גובה שכר המינימום נקבע בחוק שכר המינימום, לפי נוסחה פשוטה: ב־1 בינואר בכל שנה בודקים מהו גובה השכר הממוצע, ובאפריל שכר המינימום מתעדכן ל־47.5% ממנו. שר העבודה נדרש להודיע ולחתום על כך. לפי הביטוח הלאומי, השכר הממוצע ל־2025 עמד על 13,153 שקל, ו־47.5% מהם מהווים 6,248 שקל. נשמע מוכר?

פנינו לשר בן צור כדי להבין, אם כן, על מה מיהר לקחת לעצמו קרדיט, שכן נשמע שההודעה היא טכנית. מטעמו הופנינו לעובדה שבין דצמבר 2017 לאפריל 2023 שכר המינימום לא עלה. כלומר, שכר המינימום לא עולה באופן אוטומטי ויש לחתימת השר משמעות.

אלא שבשנים האלו היו סיבות נקודתיות שהביאו לכך ששכר המינימום לא עלה. למשל, למרות שהוא אמור לעשות זאת, בפועל הביטוח הלאומי לא מפרסם בכל שנה את השכר הממוצע (למשל, ב־2019), ובהתאם לא תמיד נגזר שכר מינימום חדש. ב־2020 ו־2021, בעקבות מגיפת הקורונה שהוציאה רבים לחל"ת והעלתה את השכר הממוצע בצורה מעוותת, הוחלט להקפיא את נתוני השכר הממוצע וכפועל יוצא גם שכר המינימום קפא. הדבר לא קרה בהחלטת שר העבודה לבדו, אלא בהחלטה של הממשלה כולה במסגרת חוק ההסדרים. ב־2022, ממשלת בנט־לפיד ניסתה (ונכשלה) להגיע להסכם עם ארגוני העובדים על העלאה הדרגתית יותר של שכר המינימום. ב־2023, הממשלה הנוכחית העלתה את שכר המינימום לגובה הנדרש בחוק.

אז האם עכשיו החתימה של בן צור היא טכנית או לא? ד"ר לילך לוריא, ראש החוג ללימודי עבודה באוניברסיטת תל־אביב, הסבירה לנו: "החוק מאפשר לצדדים ליחסי עבודה (ארגוני עובדים ומעסיקים) להגיע להסכם קיבוצי כללי בדבר הגדלת שכר מינימום. במקרה שהסכם שכזה נחתם, השר יודיע גם כן על שכר המינימום המוגדל. לכן, לתפקיד השר יש ממדים טכניים וממדים שאינם טכניים בחתימתו". פירוש הדבר הוא שלשר (כחלק ממערך כולל יותר) יש משמעות אם מגיעים להסכמות על שכר מינימום גבוה מ־47.5% מהשכר הממוצע, אך מכיוון שזה לא קרה, הרי שהחתימה היא טכנית.

מטעם השר בן צור לא נמסרה תגובה.

בשורה התחתונה: דברי בן צור מטעים. שכר המינימום לפי חוק צריך לעמוד על 47.5% מהשכר הממוצע, וזה מה שקורה כעת. יש צורך בהסכמות על שכר מינימום גבוה מכך כדי שחתימת שר העבודה תהיה מהותית ולא רק טכנית.

תחקיר: עדין קליין