מחצית 2010: ירידה של 0.6% במלאי התיקים בבתי המשפט

מאבקה של ביניש בסחבת מתחיל לשאת פרי: מגמת העלייה במלאי התיקים הפתוחים נבלמה ■ מלאי כלל התיקים בבית המשפט העליון עומד על 5,716, והוא הנמוך ביותר מאז שנת 2003

האם רפורמת הייעול של נשיאת בית המשפט העליון, דורית ביניש, עובדת? מהדו"ח החצי-שנתי של מערכת בתי המשפט המתפרסם היום (ג'), עולה כי במחצית הראשונה של שנת 2010 חלה ירידה של כ-0.6% במלאי התיקים בבתי המשפט בהשוואה לסוף שנת 2009.

מלאי התיקים העיקריים בבית המשפט העליון בתקופה זו - 4,504 - הנו הנמוך ביותר מאז שנת 2005, ומבטא צמצום של למעלה מ-5% ביחס לדצמבר 2009 (4,786). נתון נוסף הוא כי 83.8% מתיקי בית המשפט נמצאים במלאי תקופה של עד שנתיים.

ביניש מנהלת מזה זמן מאבק עיקש בעומס, בסחבת ובהימשכות ההליכים בבתי המשפט. בין השאר היא הוציאה נוהל חדש, המצמצם במידה ניכרת את האפשרות העומדת בפני שופטים להיענות לבקשות דחייה מטעם עורכי דין בהליכים משפטיים, וקבעה כיעד עיקרי הליך של שמיעת משפטים ברצף - על אפם וחמתם של חלק מעורכי הדין שהתנגדו ליוזמה.

כעת, נראה כי מאמצי המערכת מתחילים לתת את אותותיהם. מהדו"ח עולה כי מגמת העלייה במלאי התיקים במערכת - דהיינו, התיקים הפתוחים הנמצאים בשלבי בירור, דיון, הכרעה או כתיבת פסקי דין - שאפיינה את שנת 2009, נבלמה. במחצית הראשונה של 2010 ניתן להצביע על מגמה הפוכה, המתבטאת בירידה של כ-0.6% במלאי התיקים בבתי המשפט בהשוואה ל-2009.

עוד עולה כי 63% מכלל ההליכים המשפטיים נמצאים במלאי תקופה של עד שנה; כ-20.8% מההליכים נמצאים במלאי תקופה של עד שנתיים; 8.5% תקופה של עד 3 שנים; וכ-7.8% בלבד מהתיקים נמצאים במלאי תקופה העולה על 3 שנים. כמות התיקים שבהם חלפו יותר מ-6 חודשים ממועד הסיכומים וטרם ניתן בהם פסק דין - מהווה פחות מעשירית האחוז ממלאי תיקים.

מילוי תקנים

הדו"ח החצי-שנתי מציג נתונים הפוכים לחלוטין ביחס לדו"חות שפורסמו ב-2009, שהעידו על התארכות התורים וגידול הסחבת בבתי המשפט. מלאי התיקים הפתוחים בבתי המשפט עמד במחצית הראשונה של 2010 על 465,654, לעומת 468,443 בסוף 2009. רובם (כ-59%) נידונים בבתי משפט השלום, שידועים כבתי המשפט העמוסים ביותר במערכת.

מנהל בתי המשפט, משה גל, מספק מספר הסברים לירידה במלאי התיקים.

לדבריו, "הסיבה הראשונה והמשמעותית ביותר נעוצה במילוי תקני שופטים שהיו חסרים בשנת 2009; הסיבה השנייה קשורה בסיום פרישתה של מערכת 'נט-המשפט' - מערכת המידע החדשה של בתי המשפט, שהאטה באופן זמני את קצב שמיעת הדיונים, וכיום עם סיום הליך הפרישה אנו עדים לכך כי תפוקת העבודה שבה וגדלה; והשלישית - האטה בקצב פתיחת התיקים, הקשורה בין היתר לשביתת עובדי מערכת בתי המשפט, שהתרחשה במהלך החודשים יוני ויולי 2010 ונמשכה כ-3 שבועות".

צמצום בעליון

גם בבית המשפט העליון חשים את השינוי. במחצית הראשונה של השנה נפתחו 4,913 תיקים בעליון, ונסגרו 5,062 תיקים. מלאי כלל ההליכים התלויים ועומדים בעליון נכון לתקופה זו נמצא במגמת צמצום ועומד על 5,716 תיקים, ומבטא את המלאי הנמוך ביותר משנת 2003 (אז עמד מלאי כלל התיקים על 6,482).

בערכאה זו, 37.3% מכלל התיקים המשפטיים נמצאים במלאי תקופה של עד שנה; כ-30.6% מהתיקים נמצאים במלאי תקופה של עד שנתיים; ו-16.3% נמצאים במלאי תקופה של עד 3 שנים; היתר נמצאים במלאי לתקופה העולה על 3 שנים.

כמות התיקים שבהם חלפו יותר מ-6 חודשים ממועד הדיון האחרון, וטרם ניתן פסק דין בהם, מהווה 4.4% ממלאי התיקים הכללי בבית המשפט העליון בשנת 2010.

רוב לאזרחי

מהדו"ח עולה עוד כי רוב הפעילות בבתי המשפט היא בתחום האזרחי. 76.8% מהתיקים בבתי משפט השלום הם תיקים אזרחיים, ו-23.2% הם תיקים פליליים. בבתי המשפט המחוזיים 90.4% מהתיקים הם תיקים אזרחיים, ו-9.6% הם תיקים פליליים.

הסיבות לירידה במלאי התיקים

1. מילוי תקני שופטים שהיו חסרים ב-2009

2. סיום פרישת מערכת המידע "נט-המשפט"

3. שביתת עובדי מערכת בתי המשפט ביוני ויולי

צרו איתנו קשר *5988