בזק: לאסור על חברת חשמל למכור סיבים אופטיים בשוק העסקי

המאמצים להקשחת התנאים שבהם תיכנס חברת החשמל לשוק התקשורת מקבלים תאוצה. לאחר ששר התקשורת משה כחלון החליט עקרונית שהמיזם יפעל במסגרת של רישיון כללי ולא רישיון כללי-ייחודי, מציגה בזק דרישה מכחלון לפיה ייאסר על מיזם התקשורת למכור שירותים ישירות ללקוחות עסקיים והדבר יקובע ברישיון שיינתן למיזם. הדרישה של בזק הופנתה לכחלון בשבוע שעבר.

בזק נסמכת על החלטת הממשלה שאפשרה את הקמת המיזם ובה נקבע כי ההחלטה בדבר מתן שירותים ללקוחות עסקיים (ישירות), נתונה בידי שר התקשורת, כלומר ברירת המחדל היא שהמיזם לא יוכל למכור ישירות ללקוחות עסקיים, אלא יהווה שוק סיטונאי בלבד (ימכור למפעילים סיבים אופטיים והם יימכרו לצרכן הסופי. המינוח המקצועי לכך הוא carrier's carrier).

"התזכורת" שבזק העבירה לכחלון לגבי הלקוחות העסקיים מסתירה חשש כבד, שהממשלה לא נתנה דעתה על המיזם בצורה מסודרת, כלומר ההחלטה של כחלון התקבלה על ידו מבלי שנעשתה עבודה רצינית שתנתח את המשמעות המלאה של המהלך. כתוצאה מכך, במידה וחברת החשמל תוכל להציע שירותים ישירות למפעילים, יהווה הדבר סכנה רצינית לפגיעה בבזק ובהכנסותיה, ולכן היה חשוב לה להבהיר זאת על רקע הודעתו של כחלון בשבוע שעבר שהמיזם יופעל תחת רישיון כללי.

ביום חמישי האחרון נערכה פגישה בין נציגי חברת החשמל לבין היועצת המשפטית במשרד התקשורת עו"ד נגה רובינשטיין, ובה דנו הצדדים על טיוטת הרישיון שחברת החשמל מבקשת שיינתן לה במהירות, על מנת שתוכל לקדם את התהליך לבחירת משקיע ובעל שליטה למיזם בהתאם להחלטת הממשלה. ללא טיוטת הרישיון חברת החשמל טוענת שהיא לא יכולה להתחיל בתהליך.

כחלון החליט להפקיד בידי היועצת המשפטית את הטיפול ברישיון, והורה לדווח על כל המחלוקות כדי שהוא אישית יוכל לקבל החלטה בנוגע לתנאי הרישיון הכללי. הפגישה נועדה להבין מה רוצה חברת החשמל והיכן יכול המשרד לסייע במסגרת זאת.

בקרב חלק מהגורמים שהשתתפו בישיבה מקרב חברת החשמל התגבשה דעה מוצקה, לפיה הסיכוי למימוש המיזם תחת הרישיון הכללי (ובעקבות מה שעלה בפגישה) נמוך מאוד. זאת בשל הצורך בשינוי תקנות - דבר המחייב מעורבות של ועדת הכלכלה. ניתן לומר שחברת החשמל יצאה בתחושה מעורבת מהפגישה והיא תמתין לטיוטה ולהבהרות מצד כחלון. נזכיר רק שחברת החשמל תכננה לצאת למהלך לבחירת משקיע בחודש שעבר והייתה גם מוכנה לכך.