רשות המס למען הגדלת ההיצע

בשורה משמחת לבעלי קרקעות המיועדות לבניית דירות מגורים ולבעלי דירות מגורים - ב-17 בינואר השנה פורסמה הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (הגדלת ההיצע של דירות מגורים - הוראת שעה), התשע"א 2011 שמטרתה להגדיל את היצע הדירות בטווח המידי הן על ידי עידוד מכירת קרקעות לבנייה והן על ידי מתן פטור נוסף ממס שבח. כדי שהיצע הדירות החדש לא ינותב לרכישת דירות להשקעה מוצע גם להגדיל את שיעור מס הרכישה למי שרוכש דירה להשקעה.

לפי פרק חמישי 1 לחוק מכירת דירת מגורים מזכה בפטור ממס אחת לארבע שנים. כדי להגדיל את היצע הדירות מוצע להעניק פטור נוסף למכירת עד שתי דירות בתקופה שמ-1 בינואר 2011 ועד ל-31 בדצמבר 2012 ("התקופה הקובעת"). הפטור יינתן לדירות שמחירן לא גבוה מ-3 מיליון שקל, ויתרת סכום התמורה שמעל 3 מיליון, תחויב במס שבח. יש לקחת בחשבון שקיזוז הפסדי המוכר במכירת דירה החייבת במס עלול לגרום לאובדן חלק מההפסד כנגד השבח הפטור ממס.

פטורים אלו יינתנו בנוסף לפטורים הקיימים בחוק ובלי קשר למכירות שנעשו לפני התקופה הקובעת. בנוסף, הפטור המוצע אינו גורע מהזכות למכור דירת מגורים מזכה בפטור ממס לפי פרק חמישי 1 לחוק בתקופה הקובעת.

ברם, לגבי דירת מגורים שתימכר לאחר התקופה הקובעת, יבוא הפטור המוצע במניין הפטורים שניתנו בארבע השנים שקדמו למכירה. הצעת החוק כוללת הוראות אנטי-תכנוניות שמטרתן למנוע את שכפול הפטור המוצע ליותר משתי דירות מגורים לכל מוכר.

מטרה זו תושג באמצעות הקביעה שהפטור המוצע לא יינתן בהעברת דירה לקרוב ולא יינתן למי שמוכר דירה שקיבל ללא תמורה בתקופה הקובעת. כדי למנוע התחמקות מהמגבלה האמורהעל ידי קביעת תאריך מוקדם לעסקה, הוקדמה התקופה הקובעת לעניין זה ל-1 בנובמבר 2010.

נציין כי לדעתנו המגבלה האחרונה לא תחול על דירה שהתקבלה בירושה או אגב פירוק איגוד מקרקעין וזאת לאור פסיקת בית המשפט העליון בע"א 5773/99 סובול.

כדי לעודד מכירת קרקעות הזמינות לבנייה למגורים לצורך הגדלת היצע הדירות, מוצע לקבוע שיעור מס שבח מופחת, שלא יעלה על 20%, על קרקעות שחל עליהן שיעור המס בחישוב הליניארי ובלבד שבניית הדירות תסתיים תוך 30 חודשים. על נושא זה עמדנו ברשימה קודמת ולכן לא נרחיב עליו במסגרת זו.

בנוסף ליוזמות שנועדו להגדיל את היצע הדירות למגורים בטווח המיידי וכדי שהיצע הדירות החדש לא ינותב לרכישת דירות להשקעה, מוצע להעלות את שיעור מס הרכישה לגבי דירת-השקעה ובכך להפחית את הכדאיות שברכישת דירה זו.

לפי ההצעה, רכישת דירה שאינה דירתו היחידה של הרוכש בתקופה שבין 16 בינואר 2011 ו-31 בדצמבר 2012 , תחויב בשיעור 5% על תמורה בסך מיליון שקלים, בשיעור 6% על תמורה שבין מיליון ל-3 מיליון, ובשיעור 7% על חלק כל סכום שמעבר ל-3 מיליון שקלים.