ערעור על סירוב שופט לפסול עצמו לא יביא להפסקת ההליך

‎לפי הצעת החוק של משרד המשפטים, הפסקת ההליך עד ההכרעה בערעור - שכיום היא ברירת המחדל - תיעשה רק במקרים חריגים

‎‎ערעור של צד להליך משפטי על סירובו של השופט היושב בדין לפסול את עצמו, לא יביא להפסקת ההליך המשפטי עד להכרעה בערעור, אלא רק במקרים חריגים ותוך מתן הנמקה מיוחדת של השופט להקפאת המשפט - כך קובעת הצעת חוק חדשה שיוזם משרד המשפטים ושפורסמה הבוקר (ד') על-ידי מחלקת ייעוץ וחקיקה.

משמעות הצעת החוק היא שכברירת מחדל יימשכו כל ההליכים הפליליים, שבהם הוגשה על-ידי מי מהצדדים בקשה לשופט או למותב לפסול את עצמו, ועל החלטת המותב הוגש ערעור לנשיא בית המשפט העליון. ‏

הצעת החוק, המהווה תיקון לחוק סדר הדין הפלילי, גובשה על-ידי מחלקת חקיקה פלילית במשרד המשפטים, בראשות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (פלילי), עו"ד רז נזרי.

כיום קובע הסעיף בחוק הקיים כי "בעל דין שבדעתו לערער על החלטת שופט יודיע על כך לבית המשפט, ומשהודיע יופסק המשפט ולא יימשך עד להחלטה בערעור, זולת אם החליט השופט או אב בית הדין, מנימוקים שיירשמו, שיש להמשיך במשפט". אם החליט השופט להמשיך במשפט, רשאי נשיא בית המשפט העליון להפוך קביעה זו ולהורות על הפסקת המשפט עד להחלטה בערעור. ‏

לדברי משרד המשפטים, "המציאות מלמדת כי לרוב, הערעורים המוגשים על החלטות פסלות נדחים על-ידי בית המשפט העליון".

בשנת 2009 נסגרו בבית המשפט העליון 68 תיקים של ערעורי פסלות שהוגשו בהליכים פליליים, מתוכם 47 ערעורים נדחו, 15 נמחקו, ורק 6 התקבלו. בשנת 2008 נסגרו 83 תיקים של ערעורי פסלות, מתוכם 65 נדחו, 13 ערעורים נמחקו ו-5 בלבד התקבלו.

"יוצא אפוא", טוען משרד המשפטים, "שבמקרים רבים ההליך המשפטי שבמסגרתו נטענה טענת הפסלות, מופסק לתקופה ממושכת שלא לצורך, עד לקבלת החלטת בית המשפט העליון בערעור. ישנם גם בעלי דין העושים שימוש לרעה בטענת הפסלות ומודיעים על כוונתם לערער על החלטת השופט רק כדי להביא לעיכוב ההליך המשפטי, דבר המסייע להם מבחינה טקטית בניהול משפטם". ‏

לאור זאת, משרד המשפטים מציע לשנות את החוק, כך שברירת המחדל תהיה המשך ההליך המשפטי, הגם שהוגש ערעור על החלטת הפסלות, ורק במקרים חריגים שעליהם החליט השופט ושאותם נימק בכתב - יופסק ההליך עד להכרעה בערעור על-ידי נשיא העליון.

במשרד המשפטים טוענים כי בתיקון אין כדי לפגוע בזכויות בעל דין הסבור כי יש להפסיק את המשפט, שכן בית המשפט העליון רשאי להורות בכל מקרה על הקפאת המשפט עד להחלטה בערעור. ‏

אם החליט נשיא בית המשפט העליון לקבל את הערעור ולהעביר את התיק לשופט אחר, מציע משרד המשפטים לקבוע בחוק כי המשפט יימשך מאותה נקודה שבה הוגשה בקשת הפסילה לשופט שישב מלכתחילה בתיק. ‏‎‎‏