ביה"ד: גם עובדים בחוזים אישיים יכולים להתמודד לוועד

קביעה תקדימית של ‏השופטת ד"ר אריאלה גילצר-כץ: "על ההסתדרות להעמיד בפני העובדים מגוון נציגים ראויים לוועד שייצגו את קשת האינטרסים הרחבה ביותר‎"‎‏‏

‎‎עובדים המועסקים באמצעות חוזים אישיים במקום עבודה מאורגן שמונהגים בו הסכמים קיבוציים, רשאים להיבחר לוועד העובדים - זאת אף שתקנון ההסתדרות הכללית לא מאפשר זאת אלא באמצעות אישור מיוחד שלא תמיד ניתן; כך עולה מפסיקה שפרסם היום (ד') בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב, בעניינו של אזרח עובד צה"ל המועסק ביחידה ביטחונית רגישה‎.‎‏

‏השופטת ד"ר אריאלה גילצר-כץ הורתה להסתדרות לקיים בחירות חדשות לוועד העובדים ולאפשר לעובד ולכל העובדים בחוזים אישיים באותו מקום עבודה להתמודד בהן.

השופטת ציינה כי היות שהתובע ביקש סעד זמני, היא לא מצאה לנכון לבטל במסגרת ההליך הזה את הסעיפים הרלוונטיים בתקנון הוועדים של ההסתדרות, אולם הוסיפה: "טוב תעשה המשיבה (ההסתדרות) אם תשקול מחדש את עמידתם של סעיפים אלה באמות-המידה של שוויון הנהוגות במדינה דמוקרטית".

אם ההסתדרות לא תפעל לשינוי התקנון, ייתכן כי התובע בתיק המדובר או גורם אחר יבקשו להפוך את ההליך לעקרוני ולדרוש את השינוי האמור כך שיחול על כלל העובדים‎.‎‏

‏על-פי הדברים שנטענו בבית הדין, התובע קיבל בשלב מסוים אישור מיוחד מהוועדה לתיאום וביצוע של ההסתדרות להתמודד בבחירות לוועד, אולם בהמשך נאמר לו כי הסוג המסוים של החוזה האישי במסגרתו הוא מועסק (חוזה סכומי להבדיל מחוזה דירוג-דרגה) לא מאפשר את התמודדותו.

בפסיקה נאמר כי ההבחנה שנעשתה בין חוזה אישי אחד לחוזה אישי אחר אינה מוצדקת, והיא "פוגעת בזכות לשוויון ובזכות לבחור ולהיבחר".

ככלל, השופטת קבעה כי לא ניתן מענה לשאלה מהי מידת הבחירה של העובדים בחוזה אישי - כלומר לפחות בחלק מהמקרים, ואף במקרה המדובר העובדים עצמם מעדיפים הסכם קיבוצי, והמעסיק הוא שמונע זאת.

‏‏"באחריות המשיבה (ההסתדרות) להגדיל את מידת הדמוקרטיות של הליך הבחירות, בכך שתעמיד בפני העובדים מגוון נציגים ראויים שייצגו את קשת האינטרסים הרחבה ביותר האפשרית", קבעה השופטת.

עוד אמרה השופטת כי עם כל הכבוד למוסדות ההסתדרות, הרי שבכל הקשור לבחירות לוועד עובדים, מדובר ב"עניינים חוקתיים" שבית הדין לעבודה הוא שראוי לפסוק בו‏‎.‎‏

‏פסיקה זו של בית הדין האזורי באה זמן קצר לאחר החלטה דומה שהתקבלה בהליך שהתנהל בבית הדין הארצי, ולפיה על ההסתדרות הכללית לאפשר התמודדות בבחירות לוועד גם לעובדים החברים בארגון עובדים אחר.

כפי שנחשף ב"גלובס", ההסתדרות שינתה את התקנון שלה כך שיימנע את ההתמודדות של עובדים אלה, אף שבית הדין הארצי קבע כבר לפני עשור כי מדובר בשינוי אסור. בעקבות תביעה שהגישה ההסתדרות הלאומית ולאחר רמזים עבים מצדה של נשיאת בית הדין הארצי, נילי ארד, הארגון הסכים לחזור בו מן השינוי‏‎.‎‏

‏את העובד שתבע ייצגו בהליך עורכי הדין ערן גולן והגר זוסמן. את ההסתדרות ייצגו עורכי הדין מאיר אסרף, אמיר בשה ומורן סבוראי, ממשרד בני כהן ושות‎'‎‏. ‏‎‎‏