האוצר: הרחבת הממשלה פוגעת ביעילות המגזר הציבורי

הממשלה אישרה הבוקר את הרחבת הממשלה, והממונה על התקציבים באוצר הבהיר כי הדבר פוגע במגזר הציבורי ■ הוא לא התייחס להגדלת מספר השרים, אך אמר כי אין צורך ב-27 משרדי ממשלה: "במדינות יעילות יש 14 בלבד"

בנימין נתניהו / צילום: רויטרס
בנימין נתניהו / צילום: רויטרס

מליאת הממשלה אישרה היום (א') את הגדלת מספר השרים, ובמשרד האוצר לא נלהבים מהמהלך. במכתב ששלח הבוקר הממונה על התקציבים באוצר, אמיר לוי, למזכיר הממשלה, אביחי מנדלבליט, הוא כותב: "עמדתנו היא כי כדי לייעל את פעילות הממשלת יש לצמצם את מספר משרדי הממשלה".

לוי לא הביע עמדה מפורשת על הגדלת מספר השרים, אך כתב כי "אם יחול שינוי במספר השרים וסגני השרים מעבר לאמור בחוק, העלות תעמוד על 2.8-3.9 מיליון שקל לכל שר (11.2-15.6 מיליון שקל לתקופת הכהונה של הממשלה), וכ-1.5 מיליון שקל לכל סגן שר (שישה מיליון שקל לתקופת הכהונה של הממשלה).

בכל הנוגע למספר משרדי הממשלה, כתב לוי למנדלבליט כי "בעבודת מטה שנעשתה במשרד ראש הממשלה ובמשרד האוצר עולה כי נושא משמעותי יותר ממספר השרים, הינו ריבוי מספר משרדי הממשלה הקיים בישראל".

לדברי הממונה על התקציבים באוצר, "מספר המשרדים בישראל עומד על כ-27 לעומת 14 משרדים בלבד במדינות בעלות מגזר ציבורי יעיל ב-OECD". עוד כותב לוי, כי "אחד הגורמים לכך שריבוי משרדים פוגע ביעילות המגזר הציבורי הוא העובדה כי במשרד טיפוסי, כ-35-40% מכוח האדם של המשרד משמש מטה וכלליות, אשר אינו מוביל בהכרח להגדלת היקף השירותים הניתן לאזרח". לוי ציין גם כי "ריבוי משרדי ממשלה מוביל להגברת הפעילות הרגולטיבית ובכך, במקרים מסויימים, לפגיעה בפעילות המשקית".

בנוסף לסוגיית מספר משרדי הממשלה, קובעים ההסכמים הקואליציוניים שחתמה סיעות הליכוד עם סיעות הקואליציה האחרות, כי "במסגרת הניסיון להגברת המשילות, תיבחן הצעה להגדלת משרות אמון במשרדי הממשלה לשם טיוב עבודתם של משרדי הממשלה. במסגרת הצעה זו יוגדרו כמשרות אמון, גם משרות כגון: משנים למנכ"לים ומקביליהם וסמנכ"לים ומקביליהם".

בהסכמים נכתב מפורשות כי סיעות הקואליציה יתמכו בהצעת חוק שכזו, במידה ויצליחו להגיע להסכמה על הנוסח שלה.