אלה הצעדים החדשים של הממשלה להגבלת השימוש במזומן

מפחיתים את השימוש במזומן: הוועדה הבין-משרדית לקידום השימוש באמצעי התשלום המתקדמים ממליצה להקים תשתית סליקה מרכזית ותשתית תקשורת מאובטחת, וכמו כן להסדיר את שירותי התשלום, הסליקה וההנפקה.

מדוח הביניים שהגישה היום (א') הוועדה, כחלק מהמהלך לקידום מערך התשלומים והסליקה בישראל, עולה כי ההמלצות מתמקדות בעידוד פתרונות חדשים לקידום השימוש באמצעי תשלום מתקדמים, באמצעות הסדרת תשתית מתאימה שתאפשר תחרות, יעילות, בטיחות, אמינות ונוחות בשימוש באמצעי תשלום אלה.

בין אמצעי התשלומים שנבחנו על-ידי הוועדה ניתן למנות צ'ק דיגיטלי, ארנק אלקטרוני, תשלומים סלולריים ותשלומים באינטרנט. 

בדוח הביניים ממליצה הוועדה להקים תשתית סליקה מרכזית ותשתית תקשורת לאומית מאובטחת לביצוע תשלומים באמצעים מתקדמים; לגבש תזכיר חוק לאסדרת שירותי תשלום, חשבון תשלום ושירותי סליקה והנפקה; להתאים את התשתית המשפטית הקיימת לפעילות באמצעי התשלום המתקדמים; לקדם במסופי התשלום (POS) תשתית שתאפשר לבצע עסקאות ללא מגע (Contactless); לבחון את שרשרת ביצוע עסקה בצ'ק הדיגיטלי; ולקדם חינוך צרכני ויצירת אמון של הצרכנים באמצעי תשלום מתקדמים.

עבודת הוועדה בוצעה בין היתר ברוח המלצות ועדת לוקר לצמצום השימוש במזומן, שם נקבעו צעדים כגון שימוש בכרטיסי דביט ואף איסור ביצוע עסקאות במזומן בסכום העולה על 10,000 שקל (ובעתיד הלא רחוק - 5,000 שקל).

"דוח הביניים מהווה מהלך חשוב נוסף מתוך מכלול צעדים שבנק ישראל נקט, ושנועדו לשכלל את מערך התשלומים והסליקה ולהגביר התחרות בו", מסרה יו"ר הוועדה, עירית מנדלסון, מנהלת מחלקת חשבות ומערכות תשלומים וסליקה בבנק ישראל. "יישום המלצות הוועדה יאפשרו את קידום השימוש באמצעי התשלום המתקדמים וכן יעודדו פיתוח של פתרונות חדשים אשר יהוו בעתיד את אמצעי התשלום שכל אזרח יחזיק ברשותו. כמו כן, הן יאפשרו כניסה של שחקנים חדשים שיגבירו את התחרות במערך התשלומים".

בדוח הביניים צוין כי הקמת מערכת הסליקה המרכזית החדשה תביא לזמינות גבוהה לביצוע, הגברת התחרות במערך התשלומים על-ידי כך שהגישה למערכות התשלומים בישראל תורחב לגופים שאינם תאגידים בנקאיים ועל-ידי הרחבת סוגי הפעולות שניתן לבצע בלא שימוש בכרטיסי חיוב; הגברת היעילות של תהליך התשלומים בישראל; והגברת השרידות של מערכות התשלומים הקמעונאיות.

הוועדה מדגישה כי המערכת החדשה תאפשר לסלוק את הפעילות הקמעונאית ואינה אמורה להחליף את מערכת זה"ב, המשמשת לסליקה של העברות תשלומים בסכומים גבוהים.

באשר לשימוש בצ'ק הדיגיטלי נכתב בדוח כי "לאור השימוש הנרחב בצ'קים *בישראל ולאור המטרה לצמצם את הכלכלה השחורה, יש לבחון כיצד להטמיע במערך התשלומים בישראל את הצ'ק הדיגיטלי כאמצעי תשלום. במסגרת זו יש לבחון את שרשרת ביצוע העסקה באמצעי תשלום זה, לרבות התאמת התשתית המשפטית לפעילותו ובחינת יצירת תשתית סליקה ייעודית חדשה".