במסמך פנימי של חברת החשמל שהגיע לידי "גלובס", שתוכנו היה חסוי עד כה, נסקרו 6 עסקאות חשודות שעשתה החברה עם קונצרן סימנס החל ב-2001, בשנים שבהן הקונצרן הפעיל שיטה של שוחד ברחבי העולם. העסקאות שנסקרו במסמך היו בהיקף כולל של 630 מיליון דולר בקירוב, וכוללות מיזמים שהתחילו עד שנת 2006.
"התרחבות חקירת רשות ניירות ערך והמשטרה בעקבות הפרסומים ב"גלובס" על העיוות במכרז חברת החשמל לרכישת מערכת ה-DMS לבקרת המתח הגבוה מקונצרן סימנס, הייתה צריכה להתרחש כבר מזמן. היחסים המעוותים בין חברת החשמל לבין סימנס היו ידועים בצמרת החברה כבר מתחילת העשור הקודם", אומר גורם המעורה ביחסי חברת החשמל וקונצרן סימנס.
קונצרן סימנס הודה בפני רשויות בארה"ב כי שילם בישראל במשך השנים שוחד בהיקף 20 מיליון דולר, ואולם בשלב זה רק השופט בדימוס דן כהן הורשע בכך שקיבל מסימנס שוחד של מיליון אירו בפרשת רכישת 3 טורבינות ב-340 מיליון דולר. עוד 6 חשודים מצויים בשלבי שימוע בפרשת רכישת ה-DMS ופרשיות נוספות, שפרטיהן לא פורסמו עד כה.
שיטת המציע היחיד
המסמך מאמת את תחקיר "גלובס" בעניין רכישת מערכת ה-DMS, לבקרה, תחזוקה וטיפול בקווי המתח הגבוה, כולל במצבי משבר, כדי להפחית את זמני אי-אספקת חשמל ("מילא שהמכרז מושחת, והחברה משלמת יותר כסף - אבל המערכת לא עובדת", 3.12.15).
לפי התחקיר, בכירים בחברת החשמל פנו לחברת LAVALIN SNC הקנדית וביקשו ממנה להגיש הצעה כדי ליצור מראית-עין של מכרז, כאשר בפועל העסקה הייתה מובטחת ולמעשה "תפורה" בעבור סימנס, בזכות שוחד שהקונצרן שילם לבכירים בחברת החשמל.
במסמך שבידי "גלובס" נאמר כי לגבי ההצעה של סימנס היו "הסתייגויות רבות ומהותיות", הן לגבי האיכות והן לגבי המחיר. ואולם הצעת סימנס הוכרזה כזוכה, וזאת בעקבות משא-ומתן שהוגדר במסמך "הליך דמוי מכרז".
מאפיין היחסים המיוחדים בין חברת החשמל לסימנס מוגדר במסמך "התקשרויות עם חברת סימנס שלא בהליך מכרז", בהליכים העוקפים את חובת המכרז המחייב חברות ממשלתיות וציבוריות.
שיטה אחת הייתה "פנייה לחברת סימנס כמציע יחיד", בהליך העוקף את חובת המכרז המתחייב בחברות ממשלתיות וציבוריות.
בדוח החסוי נאמר: "בשתי התקשרויות פנתה חברת החשמל בבקשה לקבל הצעות מחברת סימנס בלבד בנימוק של דחיפות, למרות שניתן היה לפנות למציעים נוספים במקביל".
ההנמקה של "דחיפות" בפנייה לסימנס כאל "ספק יחיד" נעשתה ברכישת תחנת כוח מסוג מחז"מ (מחזור משולב טורבינת גז וטורבינה קיטורית) לאתר "חגית" שליד יקנעם, שנרכשה מסימנס ב-110 מיליון אירו. אותה טכניקה שימשה את חברת החשמל גם ברכישת תחנת כוח לאתר החברה בחיפה, ב-95 מיליון יורו.
במסמך נאמר כי "רצוי שעורך ההתקשרות ינהל משא-ומתן עם מספר מציעים עד להחלטה על הזוכה, ויימנע ממצב בו המשא-ומתן יקוים עם מציע אחד".
"לא קיים כל תיעוד"
במסגרת שידרוג תחנת הכוח באתר גזר שליד רמלה, חברת החשמל הזמינה מקונצרן סימנס ציוד, חלפים ושירותים לטורבינות הגז באתר גזר. המסמך מתייחס להזמנות שבוצעו במהלך שנתיים וחצי, בכ-70 מיליון שקל.
במסמך נאמר: "ההזמנות הוצאו לאחר הליך פטור ממכרז בגין ספק יחיד, בנימוק שחברת סימנס הינה החברה היחידה שיכלה לבצע את העבודות".
להצדקת המהלך של פטור ממכרז והכרזה על סימנס כספק יחיד, חברת החשמל הזמינה וקיבלה מיועץ חיצוני חוות-דעת, לפיה רמת המחירים שדרש הספק היחיד סימנס היא סבירה.
ועדת המכרזים העליונה של חברת החשמל קיבלה הסבר, ולפיו בחברת החשמל חשבו שיש ספק אמריקאי בשם רג'נקו, שיכול לשמש לפחות כתחרות לסימנס. אבל, כך נמסר לוועדה, "רג'נקו זו חברה עלומה, ולאחר בירור לגביה התברר כי אין להם ניסיון, הם אינם יודעים לבצע תחזוקה, וההסבות שביצעו לא היו הסבות לגז של טורבינות כאלה כמו באתר גזר".
ההסבר להעדפת סימנס שנמסר לוועדת המכרזים נראה כאילו הוא מבוסס על בדיקה יסודית שנערכה עוד לפני ההזמנות ללא מכרז מסימנס כספק יחיד. ואולם עורכי הביקורת כתבו במסמך החסוי: "סקירה שערכנו בתיק ההתקשרות העלתה כי לא קיים כל תיעוד התומך בדיווח על ספקים נוספים ועל ממצאי החיפוש, כולל לעניין הספק רג'נקו".
מחברת החשמל נמסר בתגובה: "חברת החשמל מקיימת הליכים סדורים של ביקורת פנימית, בהתאם לחובותיה על-פי דין. דוחות הביקורת הפנימית הנערכים מעת לעת (שהם מסמך פנימי חסוי של החברה) מובאים לדיון בדירקטוריון החברה, אשר מאמץ על-פי רוב את המלצותיהם ועוקב אחר ביצוען.
"להשלמת התמונה יצוין כי למיטב ידיעתה של חברת החשמל, בימים אלה בוחנות רשויות האכיפה את מעורבותה של סימנס במתן שוחד בקשר עם הליכי רכש שונים של חברת החשמל, ולאחר שיתבררו העובדות, תשקול חברת החשמל את המשך צעדיה".
לתשומת לבכם: מערכת גלובס חותרת לשיח מגוון, ענייני ומכבד בהתאם ל
קוד האתי
המופיע
בדו"ח האמון
לפיו אנו פועלים. ביטויי אלימות, גזענות, הסתה או כל שיח בלתי הולם אחר מסוננים בצורה
אוטומטית ולא יפורסמו באתר.
כתבות
ני"ע
