הקורונה בענף הבנייה: ירידה של 7.8% בהיתרי בנייה ב-2020

על רקע הקורונה היו מי שציפו לפגיעה קשה בענף הבנייה, אך לפי הלמ"ס נרשמה ירידה של "רק" 7.8% בהיתרי בנייה ושל 3.5% בהתחלות בנייה לעומת 2019 • לפי פילוח אזורי, נרשמה האטה משמעותית בחיפה • קצב מכירת הדירות ממשיך להיות גבוה, כשבאר יעקב חוזרת לככב במכירת דירות חדשות

דירות בבנייה / צילום: רפי קוץ, גלובס
דירות בבנייה / צילום: רפי קוץ, גלובס

הקורונה אכן האטה את פעילות ענף הבנייה למגורים, אך נראה כי במידה פחותה מזו שגורמים בתחום חזו לפני מספר חודשים. לפי נתונים מסכמים לשנת 2020 שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (למ"ס), בשנה שעברה ניתנו היתרי בנייה ל-51,660 יח"ד.

מדובר בירידה של 7.8% במתן היתרי בנייה למגורים לעומת שנת 2019. יצוין כי למשך פרקי זמן ארוכים פעילות הוועדות המקומיות, שבמידה רבה אמונות על התחום, הצטמצמה ולעיתים אף שותקה לגמרי.

בפילוח הנתונים לפי אזורים קיימת שונות חדה. במחוז מרכז הונפקו לדוגמה הכי הרבה היתרים בשנת 2020: 13.3 אלף היתרים - עלייה של 1.6% לעומת 2019. לעומת זאת במחוז תל אביב הונפקו 11.5 אלף היתרי בנייה - ירידה של 16.2% לעומת 2019.

במחוז חיפה נרשמה ירידה חדה ביותר של 28.7% במתן היתרי בנייה: ב-2020 ניתנו 4,707 היתרי בנייה, לעומת 6,600 היתרים ב-2019.

התחלות הבנייה ירדו ב-3.5% לעומת 2019

נתון מעודד משהו נמצא בנתוני התחלות הבנייה לשנת 2020. לפי הלמ"ס בשנת 2020 החלה בנייתן של כ-51,600 דירות. מדובר בירידה של 3.5% בהשוואה לשנת 2019. בראיון שקיים גלובס לפני כחודשיים עם מנהל רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) הפורש, עדיאל שמרון, הוא העריך כי הביקוש בישראל הינו לכ-50 אלף דירות בשנה.

הערים שבהן נבנו הכי הרבה דירות חדשות בשנת 2020 הן תל אביב, ראשון לציון,  אשקלון (שגם הייתה שיאנית מכירת הדירות החדשות לשנת 2020), רמת גן וירושלים. מחוז מרכז אחראי לכרבע מהתחלות הבנייה; מחוז תל אביב לכ-21% מהתחלות הבנייה; ומחוזות ירושלים וחיפה לפחות מ-10% (כל אחד) מהתחלות הבנייה.

כשליש מהדירות - במחיר למשתכן

עומק ההשפעה של תוכנית הדיור הממשלתית שהסתיימה לפני מספר חודשים "מחיר למשתכן" ניכר היטב בנתונים. לפי הלמ"ס 29.9% מהדירות החדשות שבנייתן החלה בשנת 2020 היו במסגרת מחיר למשתכן. מדובר בעלייה של 3.3% לעומת 2019.

הנתונים מבליטים את העובדה שכמו תוכניות ממשלתיות רבות, גם כאן, ההשפעה של התוכנית נותרת הרבה אחרי שתוכנית מסתיימת "על הנייר". בהקשר לכך ניתן להצביע על תוכנית אחרת שהוחלט על סיומה, אם כי המועד נקצב לסוף 2022 - תמ"א 38.

גם במקרה הזה, התוכנית אחראית ללא מעט מהבנייה החדשה. לפי הלמ"ס ב-2020 החלה בנייתן של כ-6,760 יח"ד כתוצאה מהריסה של בניין קיים והקמה של בניין חדש. כ-60.5% מהן נעשו כחלק מתמ"א 2\38 (הריסה ובנייה). 3,600 מהדירות שבנייתן החלה ב-2020 נבנו כתוספות בנייה לבניינים קיימים. מחצית מהדירות הללו נעשו במסגרת תמ"א 1\38.

ויש עוד שני נתונים מעניינים שיש לשים לב אליהם. האחד חיובי. נכון לסוף 2020 יש בישראל 126.8 אלף דירות בבנייה פעילה. מדובר בעלייה של כ-3.5% בהשוואה לסוף 2019, אז המספר עמד על 122.8 אלף. מנגד נתוני גמר הבנייה לשנת 2020 מצביעים על מספר נמוך יותר של דירות שבנייתן הסתיימה לעומת 2019. ב-2020 הסתיימה בנייתן של כ-47,920 דירות לעומת 52,060 ב-2019 - ירידה של 8%.

נתוני המכירות: שימו לב לבאר יעקב

בלמ"ס אף פרסמנו נתוני מכירות לשלושה החודשים שבין נובמבר 2020 ועד ינואר 2021. לפי הנתונים, בתקופה זו נרשמה עלייה של 11.7% במספר הדירות המכורות לעומת שלושת החודשים שקדמו לתקופה זו.

נזכיר כי מדובר בנתונים שתואמים פרסומים שונים מהחודשים האחרונים שמצביעים על רמת מכירות גבוהה בחודשים האחרונים. לפי הלמ"ס בשלושת החודשים הללו נמכרו 11.9 אלף דירות חדשות.

גם כאן מחוז המרכז הוא המוביל עם 3,573 דירות. במקום השני נמצא מחוז הדרום עם 2,459 יח"ד חדשות, ואילו במקום השלישי מחוז תל אביב עם 2,290 יח"ד. במחוז חיפה נמכרו 1,530 דירות בשלושת החודשים שבין נובמבר 2020 לינואר 2021, במחוז הצפון 939, ובמחוז ירושלים 937. באזור יהודה ושומרון נמכרו 182 יח"ד חדשות.

אשקלון, שכאמור הייתה שיאנית המכירות של 2020, מובילה גם לפי הנתונים העדכניים של הלמ"ס. בשלושת החודשים שנבדקו נמכרו בה 861 דירות חדשות - קצב של 287 דירות חדשות בחודש.

את המקום השני כובשת בסערה באר יעקב. בשלושת החודשים של אוגוסט-אוקטובר 2020 נמכרו בה 92 דירות בלבד, אלא שבשלושת החודשים שאחריהם נרשם זינוק של מאות אחוזים במכירת דירות בבאר יעקב, ובסך הכל נמכרו של בתקופה זו 667 דירות.

נציין כי בשנת 2020 באר יעקב כלל לא הגיעה ל-15 היישובים בהם נמכרו הכי הרבה דירות בישראל. בתל אביב נמכרו בין נובמבר 2020 לינואר2021 בסך הכל 633 דירות חדשות (עלייה של 4.5% לעומת שלושת החודשים שקדמו להם). אחריהם ברשימת ה"שיאניות" נמצאות ראשון לציון (539 יח"ד), ירושלים (489), רמת גן (448) קריית גת (417) ורמלה (407). סוגרות את הרשימה עם כ-400 יח"ד בתקופה זו - קריית אונו עם 402 יח"ד, ובית שמש, שבה נמכרו 399 יח"ד בשלושת החודשים המדוברים.