משבר הנדל"ן: הקבלנים הורידו רגל מהגז, והתחלות הבנייה צנחו ב-23% ברבעון האחרון של 2022

ברבעון הראשון של השנה שעברה נרשמו שיאי התחלות בנייה של עשורים, אבל ברבעונים שלאחר מכן כבר נרשמה נפילה, ובמקום להגיע ל-80 אלף התחלות בנייה, כפי שציפו בממשלה – הגיעו לכ-64 אלף בלבד • ההערכה היא כי ב-2023 המספרים יהיו נמוכים עוד יותר

בנייה חדשה. התחלות הבנייה לא עמדו בציפיות שהיו בתחילת השנה / צילום: Shutterstock
בנייה חדשה. התחלות הבנייה לא עמדו בציפיות שהיו בתחילת השנה / צילום: Shutterstock

אם רוצים, ניתן להכתיר את 2022 כשנת שיא בהתחלות בנייה של דירות חדשות, שכמותה לא נרשמה בישראל מאז 1995; ואולם אם רוצים, ניתן לראות שעיקר השיא של השנה שעברה נעוץ ברבעון הראשון והאופטימי של אותה שנה, שאז כולם היו בטוחים ש-2022 תמשיך את הזינוק האדיר שנרשם בענף ב-2021.

הנחות של 400 אלף שקל על דירה: עכשיו זה רשמי - מחירי הנדל"ן בירידה | בדיקת גלובס
יותר דירות ויישובים על חשבון איכות: מה עומד מאחורי השינוי בוועדות התכנון? 

אלא שמאז, נתוני האינפלציה והריבית היכו את כל התחזיות - גם בענף הבנייה. בשלושת הרבעונים האחרונים של שנה שעברה, חלה ירידה תלולה בהתחלות הבנייה, והרבעון האחרון רשם ירידה של כ-23% לעומת הרבעון האחרון של 2021 - כך עולה מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) שפורסמו היום (ב'). ברבעון הרביעי החלו להבנות 14,661 דירות (ברוטו), לעומת 15,024 ברבעון השלישי ו-18,959 דירות ברבעון המקביל בשנת 2021. 

בשנה שעברה החלה בנייתם של 67,070 יחידות דיור, כשבפועל רק 63,660 דירות חדשות נוספו כי כ-3,400 דירות נהרסו בפרויקטים של התחדשות עירונית. הרבעון הראשון והאופטימי של אותה שנה היה הגבוה ביותר מבחינת כמות דירות שהחלו בהקמתן - 19,628 דירות, והוא נטע תקוות אצל אנשי הממשלה הקודמת, כי התחלות הבנייה יגיעו לרמה של 80 אלף דירות בשנה.

אולם בפועל המציאות של ענף הבנייה בישראל התהפכה במהלך השנה. בסוף השנה הסתכמו ההתחלות בפחות מ-70 אלף דירות, ולפי מה שקרה בחציון השני של השנה, הקצב ירד ל-60 אלף התחלות בנייה - והיד עוד נטויה.

מבחינה גיאורפית מחוזות המרכז ותל אביב ריכזו את החלק המשמעותי ביותר של התחלות הבנייה - כ-46% מכלל התחלות הבנייה. אחריהם מחוז הדרום (כ-18%) הצפון (כ-13%) ירושלים (11%), חיפה (8%) ואיו"ש (כ-4%).

הערים שמובילות בהתחלות בנייה

הערים שבהן נרשמו התחלות הבנייה הרבות ביותר ב-2022 היו תל אביב, שבה הוחל בהקמת 4,659 דירות, אחריה ירושלים עם 4,456 דירות, בת ים, שבה הוחל בהקמת 3,158 דירות ובית שמש שבה הוחל בהקמת 2,659 דירות.

 

מדובר בנתונים מעניינים, במיוחד בתל אביב, שכן נתוני המכירות בעיר, כפי שהתפרסמו באחרונה ע"י הלמ"ס והכלכלנית הראשית מעידים על נפילה של ממש במכירות. על פי הלמ"ס מכירת דירות חדשות בעיר הגיעה בשנה שעברה ל-1,914 בלבד, ירידה תלולה של 52% לעומת המכירות שבוצעו ב-2021. נתוני המכירות הדלים והמשבר הכלכלי המתהווה מצביעים על אפשרות סבירה, שב-2023 התחלות הבנייה ירשמו ירידה, ואולי גדולה.

כ-10% מכלל ההתחלות הבנייה, כ-6,500 דירות, היו במסגרת "מחיר למשתכן". במחוז המרכז הוחל בהקמת 2,630 דירות במסגרת הדיור המוזל, ובדרום - 1,759 דירות. כ-4% מכלל התחלות הבנייה היו של דירות להשכרה (כ-2,900 במספר) מה שמעיד על כך שהענף הזה מתקדם באיטיות רבה, לעומת הצרכים.

פרדוקס שצריך לעורר מחשבה נרשם בתחום ההתחדשות העירונית. בשנה שעברה נרשמו 16,151 התחלות בנייה בהתחדשות עירונית, שזה כמעט רבע מכלל התחלות הבנייה, ואולם הוברר, כי תמ"א 38 המושמצת היוותה לא פחות מ-74% מכלל אותן התחלות בנייה. ב-4 השנים האחרונות מספר התחלות הבנייה לפי התמ"א נמצא בעלייה ביחס ישר לביקורת שהתוכנית סופגת, ובשנה שעברה, אבל עם 18% מכלל התחלות בנייה שנרשמו בשנה שעברה - הציבור פועל בניגוד לעמדת המתכננים.