מינוי יו"ר התעשייה האווירית: הצעד החריג של ועדת המינויים והתנגדות שר הביטחון

בחירת יו"ר התעשייה האווירית צפויה להתבצע בישיבת הדירקטוריון ביום רביעי, כשבימים האחרונים השופטת בדימוס שולמית דותן, שעומדת בראש הוועדה לבדיקת מינויים ברשות החברות הממשלתיות, הסכימה לבחון באופן חריג את המועמדים הצפויים, השר לשעבר גלעד ארדן ופרופ' גבי סרוסי, עוד בטרם בחירתם - כך נודע לראשונה לגלובס מפי שני גורמים המעורים בפרטים. עם זאת, שר הביטחון ישראל כ"ץ שמסרב למינויו של ארדן, מתנגד גם למהלך שכזה. 

● המועמד המפתיע ששר הביטחון ישראל כ"ץ מקדם לתפקיד יו"ר התעשייה האווירית
● הרבה עזבו את הארץ בגלל המלחמה - אבל לא המלחמה שחשבתם

תחילת שרשרת האירועים במכתב ששלח ארדן ביום שלישי האחרון לעו"ד יהושוע חורש, היועץ המשפטי לדירקטוריון התע"א, תוך כיתוב מנהל רשות החברות רועי כחלון. "בישיבת הדירקטוריון האחרונה הוחלט לפנות ליועצת המשפטית לממשלה כדי לבקש את סיועה במציאת פתרון להיעדר ההסכמה בין השרים הממונים על החברה, בקשר לבחירת יו"ר", כתב, כשהתכוון למאבק בין השר כ"ץ שתומך בסרוסי לבין השר הממונה על החברות הממשלתיות דודי אמסלם שתומך בארדן. 

 מועמד בולט לתפקיד היו''ר. ארדן / צילום: דוברות מד''א

ההתנגדויות של כ"ץ

הדירקטורים בתע"א שרויים במלכוד, שכן לאחר בחירת היו"ר שר הביטחון והשר הממונה על החברות הממשלתיות יידרשו לאשר את הבחירה, ואם ארדן ייבחר, כ"ץ יסרב לחתום.

מזכיר החברה, עו"ד שלום חמי, שלח לפני כשבוע מייל לחברי הדירקטוריון, שבו התבקשו כל המעוניינים להציג את מועמדותם לתפקיד - למלא שאלון העוסק באופן עמידתם בקריטריונים. "יש בעיה חמורה ביותר בכך שהדירקטוריון יצביע על יו"ר לחברה, כשאינו יודע אם המועמד עומד בקריטריונים הנדרשים ומה הסבירות שיאושר", כתב ארדן.

הוא רומז לקשיי ההיתכנות של מינוי סרוסי לאורך זמן. האחרון נמצא בשלהי הקדנציה השנייה שלו כדירקטור בתע"א, שנותרה לה עוד שלושה חודשים בלבד. לכן, יתאפשר בשלב ראשון לבחור בו לזמן מוגבל. גם אם אמסלם יסכים לחתום על המינוי, והוועדה תאשר את המינוי לתקופה קצרה, סרוסי יידרש לקדנציה שלישית כדירקטור בשביל להיות יו"ר לתקופה ממושכת. אולם רק לאחרונה הובהרה עמדת הוועדה למינויים בכירים לגבי אפשרות שכזו, בעצם פסילת מינויו של סמי תורג'מן לקדנציה שלישית כיו"ר נגה.

ארדן חתם את המכתב בבקשה ש"רשות החברות תציג לדירקטוריון, עוד טרם כל הצבעה, חוות־דעת לגבי המועמדים וכשירותם לתפקיד היו"ר". בתגובה, הוועדה הסכימה לפעול, בניגוד לנוהג הקבוע, ולבחון מועמדים ליו"ר עוד בטרם בחירתם, ואת מסקנותיה תגיש לחברי הדירקטוריון בטרם ההצבעה.

השר כ"ץ מתנגד בחריפות לבחינה מוקדמת שכזו. את עמדתו העביר באמצעות עו"ד הילה ארליך־עמר, היועצת המשפטית למערכת הביטחון, למשנה ליועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גיל לימון, תוך שעות מרגע קבלת המכתב ממנהל רשות החברות כחלון. "לא מצאנו כל תקדים לכך שהוועדה מביעה עמדתה לגבי מספר מועמדים באופן וולנטרי. לטעמנו זוהי חריגה מסמכות הוועדה, והיא לא יכולה להתבצע, בוודאי מבלי שנשמעה עמדתו של שר הביטחון, האחראי על החברה".

עוד צוין כי רמ"ט שר הביטחון פנה ליו"ר הוועדה השופטת בדימוס דותן בנושא "וציין בפניה כי קיום דיון בוועדה עוד בטרם התכנס הדירקטוריון לבחור יו"ר, הוא מהלך שלא תואם את הדין ומעלה חשש לפגיעה בסמכויות השרים והדירקטוריון ולהשפעה על עמדותיהם בבואם לבחור".

עוד תומכים בארדן

דירקטוריון התע"א מונה שמונה חברים, בהם ארדן וסרוסי שלא יוכלו להשתתף בהצבעה. מבין השישה שנותרו, ישנם שני נציגי ארגון העובדים, עדי רביב ואליהו אדרי. בישיבת הדירקטוריון האחרונה ניכר כי לאחר שארגון העובדים נטה לתמוך בארדן, הוא כעת צפוי לעבור לתמוך בסרוסי - שבאותה הישיבה העלה את מועמדותו.

מי שצפויים לתמוך בארדן הם שני דירקטורים נוספים שנבחרו בתקופת גלנט, אייל דה פאו ועמית אדרי. מי שקולותיהן עשויות להכריע הן שתי דירקטוריות נוספות שצפויות לסיים את הקדנציה שלהן בחודשים הקרובים - חוה שכטר, שמכהנת כיו"ר ועדת כספים; ועדי ברשדסקי, שמכהנת כיו"ר ועדת ביקורת.

מי שבאופן מפתיע לא נשמע קולו בנוגע להכרעת זהות יו"ר התע"א הוא ראש הממשלה ומנהיג הליכוד בנימין נתניהו. לגלובס נודע כי בשלושה מפגשים עם ארדן על הנושא, האחרון שבהם ב־19 בדצמבר (כחודש וחצי לאחר מינוי כ"ץ לשר הביטחון), נתניהו סיכם עמו שיתמנה ליו"ר התע"א. אולם בשורה התחתונה, ראש הממשלה לא הפעיל את השפעתו על כ"ץ, ומבחינתו ההחלטה נתונה בידיו.

ומה יקרה אם ארדן ייבחר וכ"ץ יסרב לחתום על המינוי, או שסרוסי ייבחר ואמסלם יסרב לחתום על כך? במקרה כזה ההכרעה עשויה להגיע לפתחו של בג"ץ. עתירה שכזו עשויה לסבך את כ"ץ, משום שסרוסי כאמור צפוי לסיים קדנציה תוך חודשים ספורים, בעוד שאישור מינויו של ארדן לדירקטור לפני חודשים ספורים התבצע בידיעה שזהו צעד ראשון בדרך למינוי מיועד ליו"ר.