מבקר המדינה: להנהיג דיפרנציאציה בארנונה

לדברי גולדברג, על רשות מקומית בעלת אוכלוסייה חלשה, לגבות ארנונה נמוכה, ולקבל מענק איזון ממשלתי גבוה. רשות חזקה תגבה ארנונה גבוהה, ותקבל מענק איזון נמוך יחסית.

גולדברג אמר זאת בוועדה לביקורת המדינה, שדנה בדו"ח הביקורת האחרון על מחדלי גביית הארנונה. "אסור לשכוח, שמדובר בצדק חברתי גם בנושא הארנונה", אמר גולדברג. זאת, בהמשך לביקורתו בדו"ח על הרשויות, שאינן נוקטות שיטה אחידה למדידת שטחי הנכסים לצורך מיסוי, ומעניקות פטורים מארנונה למוסדות ללא נימוקים כלכליים או חברתיים.

גולדברג חזר ותקף את הממשלה, שלדבריו אינה מיישמת את החלטתה לאמץ את דו"ח סוארי, הקורא לחשב את מענקי האיזון על-פי הרמה הכלכלית-חברתית של כל יישוב.

יו"ר הוועדה, ח"כ אמנון רובינשטיין (מרצ), אמר, שהארנונה היא מסכת בירוקרטית קפקאית, שכולה טלאי על גבי טלאי, כתוצאה מהעובדה שהשלטון המקומי כמעט חסר סמכויות. הוא אמר, כי הממשלה חייבת להעניק לרשויות המקומיות עצמאות ואחריות, אחרת זו ערובה לשלטון קלוקל. לדברי רובינשטיין, אם משרד הפנים לא יגיש הצעת חוק שמסדירה את קביעת תעריפי הארנונה, הוא ייזום יחד עם חברי הוועדה הצעת חוק פרטית בעניין זה.

ח"כ יעקב ליצמן (יהדות התורה), שהוא יו"ר ועדת המשנה לרשויות מקומיות של ועדת הכספים, אמר, כי הוועדה שלו מצאה, כי יש כיום 1,300 סוגי מדידה של שטחי נכסים לקביעת ארנונה, ללא קריטריון לקביעת סוג האיזור וסיווגו. הוא מצא גם הבדלים בקביעת השטח בין הרשויות השונות. לדבריו, הוועדה שלו ניסתה לפעול לשיפור המצב, אך הוא לא ראה נכונות לכך מצד משרדי הפנים והאוצר.

מנכ"ל משרד הפנים, מרדכי מרדכי, אמר, כי יבחן אפשרות לחקיקה חדשה. הוא מסר, כי ועדה ציבורית בראשות יעקב גדיש אמורה לפרסם בקרוב את מסקנותיה, שבהן נוסחה חדשה להקצאת מענק האיזון. הוא מסר, כי ועדה אחרת בוחנת את השיטה למדידת שטחי הנכסים, שכן גם למשרד יש עניין בגיבוש שיטה אחידה.

בתגובה לדברי גולדברג אמר מרדכי, כי למשרדי הפנים והאוצר ראייה מקרו-כלכלית, ואין אפשרות שלא לבחון את השפעת הארנונה על המחירים ואת השלכות הרוחב שלה על הפעילות המשקית.

הסמנכ"ל לענייני תקציב, רות יוסף, ציינה, כי בתקופת השר נתן שרנסקי העביר משרד הפנים סמכויות לגביית הארנונה ל-22 רשויות, בפיקוח המשרד. היא ציינה, כי זו גם תפיסתו של השר הנוכחי, אלי ישי. בגלל חילופי השלטון, לא הספיקו להשלים את הרפורמה.

לדברי יוסף, נבחרו רשויות נוספות בעלות יכולת ניהול גבוהה עם איזון תקציבי, שיוכלו לטפל לבדן בארנונה. נציג האוצר, עמית לנג, אמר, כי משרדו נוטה להסכים לניסיון שנעשה בביזור הסמכויות. בדעתו לבחון את השפעות המהלך ברמה המקרו-כלכלית.