כחלון מרוצה: כל הרפורמות הגדולות בשוק התקשורת אושרו

הרפורמות שהוביל משרד התקשורת עברו כולן בחוק ההסדרים, במסגרת אישור תקציב המדינה הבוקר. בכך זוקף לזכותו שר התקשורת משה כחלון, הישג חסר תקדים, שכן חלק גדול מהרפורמות שהעביר בחוק ההסדרים לא היה עובר אלמלא עשה זאת באמצעות החוק.

מדובר על שורה של שינויים מבניים שבמידה וייושמו - עשויים ליצור שינוי מאד משמעותי בענף התקשורת בכל היבטיו, החל מהכנסת מפעילים נוספים לשוק הסלולרי, המשך בהכנסת חברת החשמל לשוק תשתיות התקשורת (באמצעות חברה-בת פרטית שאינה בשליטתה), וכלה ברפורמה בנושא ציוד הקצה, והבטחת הגנה על ניטרליות ברשת.

בדיונים שנמשכו אל תוך הלילה, ונוהלו ישירות על ידי כחלון, ומנכ"ל משרדו עדן בר טל, סוכלו בין היתר כמה וכמה "עזים" שברגע האחרון נעשה מאמץ להכניסן לפרק התקשורת, בעיקר בכל הקשור להכנסת חברת החשמל לשוק התקשורת.

כך למשל ניסתה רשות החברות לכפות שבמו"מ להכנסת שותף לחברת הבת שתקום ושבה חברת החשמל תחזיק 49% ולא תהיה בעלת שליטה, תינתן לרשות זכות וטו לקבוע מי יהיה השותף שישלוט בחברה. בר טל וכחלון התנגדו לכך בכל תוקף ולאחר מאבק מול שר האוצר יובל שטייניץ, סוכם כי תוקם ועדה בת 4 חברים, שיקבעו מי תהיה בעלת השליטה. שני נציגים יהיו לחברת החשמל בוועדה, נציג אחד של משרד האוצר ונציג נוסף מטעם רשות החברות. החשש של כחלון ובר טל היה שרשות החברות, שאינה מתלהבת מהמהלך, תטרפד אותו.

הקץ לחסימת האפליקציות; הדרך למפעיל החדש נסללה

בנוסף, בוטלו קנסות היציאה שמפעילי התקשורת נהגו לגבות, כך שלקוח נוטש לא יחוייב לשלם קנס שימנע ממנו לנטוש. כמו כן הוכנסה רפורמה בציוד קצה, כך שמפעילים לא יוכלו למנוע הכנסת אפליקציות שונות שמסופקות עם המכשיר כגון סקייפ, ותוכנות VoIP שונות. אחד ההישגים הכי משמעותיים הוא הרפורמה שתאפשר הכנסת ציוד קצה לשוק, שיעמוד במינימום תנאים בינלאומיים. במלים אחרות - המשמעות היא ביטול השליטה הטוטלית של המפעילים הסלולריים בהכנסת מכשירים לארץ, ויצירת הזדמנות לבניית שוק חלופי שיאפשר סחר במכשירים, בניגוד למצב היום.

בנושא המשמעותי ביותר של הכנסת מפעיל נוסף, נקבעו התנאים לכניסתו של מפעיל כזה, כולל שירותי נדידה פנים ארצית, שיחייבו את המפעילים הסלולריים הקיימים לאפשר למפעיל החדש לקנות מהן שירותים עד שישלים בעצמו פריסת הרשת שלו. הדרך למפעיל החדש למעשה נסללה, וכעת מחכים עד שהחוק יעבור בכנסת בסוף השנה.

בינתיים הודיעו כחלון ובר טל שהם מתכוונים להשלים את כתיבת המכרז בתוך שבועות, כך שברגע שהחוק יעבור, יפורסם המכרז.