בוטלה הפרטת הייעוץ המשפטי בוועדות המחוזיות לתכנון ובנייה

לאחר שנתיים, במהלכן עוכב יישומו של המתווה להעסקת יועצים משפטיים בתקן עובדי מדינה בוועדות המחוזיות לתכנון ובנייה, פרסם מינהל התכנון מכרזים ראשונים לתפקיד יועץ משפטי לוועדות המחוזית לתכנון ובנייה.

במסגרת המתווה, 6 הוועדות המחוזיות לתכנון ובנייה והוות"ל, המעסיקות כיום יועצים משפטיים בהעסקה קבלנית המתחדשת מדי שנה, יחלו, בתהליך הדרגתי שיתבצע במהלך תקופה של שנתיים, להעסיק עורכי דין שהינם עובדי מדינה כיועצים משפטיים.

המתווה מגביר באופן ניכר את עצמאותם של היועצים המשפטיים לוועדות המחוזיות, כיוון שהוא מחייב העסקת משפטנים בדרג בכיר ומיישם לראשונה שיטת רוטציה בקרב יועצים משפטיים בשירות המדינה, במסגרתה יחליפו היועצים בין תפקידיהם אחת ל-7 שנים.

המתווה קודם על-ידי מנכ"לית משרד המשפטים, עו"ד אמי פלמור, העומדת בראש הוועדה להעסקת יועצים משפטיים חיצוניים במשרדי הממשלה, יחד עם אגף התקציבים במשרד האוצר ונציבות שירות המדינה. מדובר בפתרון חדשני המשלב בין העיקרון של ייעוץ משפטי מקצועי לבין הצורך לרענן את איוש המשרה אחת לתקופה על-מנת להבטיח ייעוץ משפטי יעיל ואיכותי. 

הוועדה להעסקת יועצים משפטיים חיצוניים במשרדי הממשלה החליטה, כבר במאי 2014, כי על מינהל התכנון להימנע מהעסקת יועצים משפטיים חיצוניים בוועדות המחוזיות לתכנון ובנייה ולפעול להסדרה קבועה של ביצוע תפקיד רגיש זה על-ידי עובדי מדינה.

הוועדה ציינה בהחלטתה דאז כי מדובר בסוגיה משפטית עקרונית בעלת חשיבות רבה, אשר לה השפעה ממשית על שלטון החוק ועל השמירה על האינטרס הציבורי, בפרט בכל הקשור להליכי תכנון ובנייה. ההחלטה התקבלה, בין היתר, אגב חשש מהפרטת סמכויות המדינה בתחום הבנייה ובשל חשש מניגוד עניינים קבוע במוסדות התכנון.

ההחלטה איפשרה למינהל התכנון פרק זמן של שנה להיערך לקליטתם של יועצים משפטיים חיצוניים כעובדי מדינה מן המניין לכלל הוועדות. ואולם, ההחלטה לא יושמה בפועל במהלך תקופה של יותר משנתיים.

במהלך התקופה האחרונה הסכימה הוועדה בראשות פלמור לאפשר הארכות התקשרויות קודמות, על-מנת שלא לעכב צעדים חשובים לפתרון משבר הדיור.