דוח רשות האכיפה והגבייה ל-2019: ירידה במספר תיקי ההוצאה לפועל; עלייה בדיגיטציה

בסוף שנת 2019, במערכת ההוצאה לפועל היו קיימים 2,223,016 תיקים פתוחים - ירידה של כ-77,000 תיקים מהמלאי בשנת 2018 • גם במספר החייבים במערכת נרשמה ירידה • ואיך השפיעה עם כניסתו לתוקף של חוק חדלות הפירעון?

לשכת ההוצאה לפועל / צילום: יח"צ
לשכת ההוצאה לפועל / צילום: יח"צ

רשות האכיפה והגבייה מפרסמת היום (ב') דוח לסיכום שנת 2019. מהדוח עולה כי נמשכת מגמת הירידה במלאי התיקים במערכת ההוצאה לפועל. בסוף שנת 2019, במערכת ההוצאה לפועל היו קיימים 2,223,016 תיקים פתוחים, ירידה של כ-77,000 תיקים מהמלאי בשנת 2018. ברשות האכיפה מציינים כי עם הקמתה של הרשות היו במלאי 3,554,274 תיקים פתוחים. כמו כן, נרשמה אף ירידה במספר החייבים במערכת ההוצאה לפועל. בסוף שנת 2019 קיימים במערכת 608,743 חייבים, ירידה של כ-3% בכמות החייבים ביחס לשנה שעברה.

בדוח מוצגת התפלגות החייבים הפרטיים בהוצאה לפועל בשנת 2019 לפי יישובים ביחס לאוכלוסייה ביישוב. מספר החייבים הפרטיים הגדול ביותר מרוכז בירושלים (55,610 חייבים פרטיים). אולם כאשר בוחנים את החייבים הפרטיים ביחס לאוכלוסייה, רואים כי היחס הנמוך ביותר נמצא בעיר בני-ברק (כ-4.5%), ומנגד יחס החייבים הפרטיים לאוכלוסייה הגבוה ביותר נמצא בעיר רהט (כ-18%), זאת למרות ששתי הערים נמצאות בתחתית הדירוג הסוציו-אקונומי (אשכולות 2 ו-1 בהתאמה).

החל מיום 15.9.19, עם כניסתו לתוקף של חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, הוגשו לפתיחה 1,164 תיקי חדלות פירעון בהוצאה לפועל. ממוצע סכום החוב שהוצהר עליו עבור התיקים הפתוחים הוא 102,956 שקל. בכ-56% מתיקי חדלות הפירעון, בא-כוחו של החייב הוא מהסיוע המשפטי.

נכון לסוף שנת 2019 מלאי תיקי המרכז לגביית קנסות עומד על כ2.5 מיליון תיקים פתוחים. מרבית התיקים הם דוחות משטרה (כ-33%) שסכום החוב בהם הוא כ-10% מסכום החוב הכולל בפתיחה של מלאי התיקים.

במרכז לגביית קנסות ישנם 482,459 חייבים נכון לסוף שנת 2019, מתוכם ל-44% לפחות תיק אחד פתוח בהוצאה לפועל. כ-81% מהחייבים הם חייבים פרטיים. מתוך כ-750,000 תיקי אגרות רשות השידור אשר הועברו לגבייה במרכז לגביית קנסות בשנת 2018, נסגרו כ-200,000 תיקים.

במערכת הוצאה לפועל ישנם למעלה מ-250,000 זוכים נכון לסוף שנת 2019. כ-79% מהזוכים הם זוכים פרטיים, ו-19% אלה חברות. ל-70% מהזוכים יש תיק אחד בהוצאה לפועל, ותיקיהם מהווים כ-8% ממלאי התיקים. מרבית התיקים משויכים לענף הכלכלי, שירותים פיננסים ושירותי ביטוח.

תהליך הדיגיטציה הואץ בשנת 2019. כשני שליש מן התיקים נפתחו וירטואלית, ורק 36% נפתחו בלשכות ההוצאה לפועל באופן פרונטלי. כמו כן, 91% מהבקשות מוגשות מרחוק. בנוסף לכך, בשנת 2019 החל פיילוט של הגשת בקשות מקוונות על-ידי חייבים באזור האישי. 

"קפיצת מדרגה" 

מנהל רשות האכיפה והגבייה, תומר מוסקוביץ, מסר: "המעבר לשימוש במערכת המחשוב 'כלים שלובים' בהוצאה לפועל הרחיב מאוד את סל השירותים הניתנים לצדדים בצורה מקוונת, וצמצם משמעותית את הצורך בהגעה ללשכות ההוצאה לפועל, ואנו פועלים לחיזוק מגמה זו גם בהמשך.

"לקראת סיום שנת 2019 נכנס לתוקפו חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי. לשמחתי, הרשות נערכה היטב לקראת כניסתו של חוק חשוב זה, ונפתחו כבר אלפי תיקים שהטיפול בהם מתקדם היטב.

"במהלך שנת 2019 השלים המרכז לגביית קנסות את ההיערכות לגבייה עבור גופי השלטון המקומי, וכבר נקלטו אלפי תיקים במרכז. צעד זה, ביחד עם הפעלת חוק חדלות פירעון בהוצאה לפועל, מהווים קפיצת מדרגה וצעד חשוב בהפיכת רשות האכיפה והגבייה לרשות הלאומית לטיפול בחובות ובחייבים".

צרו איתנו קשר *5988