במאמר קודם (27.1.02) בנוגע להטבות המופלגות שנקבעו בתיקון 53 לחוק התכנון והבנייה, שחזר ונכנס לתוקפו ביום 1.1.2002, בקליפת אגוז: ההטבות שנכללו בתיקון 53 האמור כללו מתן פטור מהיטל השבחה בבנייה או הרחבה של דירת מגורים עד לשטח של 160 מ"ר, בתוספת מחסן בשטח של 20 מ"ר (במקום ההגבלה של 120 מ"ר).
ההטבות כללו גם מתן פטור מתשלום ההיטל במכירת דירת מגורים, ששימשה למגוריו או למגורי קרובו של המחזיק במקרקעין במשך תקופה של 4 שנים, ללא מגבלת שטח כלשהי, הרחבת הפטור במכירת מקרקעין בידי מוסד ציבורי, כך שדי בכך שתמורת המכירה תשמש את המטרות הציבוריות ואין חובה שהמקרקעין ישמשו את המוסד במישרין, וכן מתן פטור להקדש במכירת מקרקעין, ללא הגבלה לעניין מטרות הקמתו.
כזכור, ביום 4.12.00 התקבל תיקון 53 ובחוק ההסדרים לשנת 2001 הוקפאה תחולתו, לתקופה שמיום 1.4.01 ועד ליום 31.12.01. בפתחה של שנת 2002 חזר ונכנס תיקון 53 לתוקפו, כתוצאה מעיכובים בקבלתה של הצעת חוק ההסדרים 2002, במסגרתו תוכננה המשך הקפאתו.
ביום 17.7.2002 פורסם חוק ההסדרים 2002, ובסעיף 32(1), נקבע, כי תוארך ההקפאה של תיקון 53 עד ליום 31.12.2002, וזאת על דרך תיקון חוק ההסדרים 2001, כאשר במקום "31.12.2001" יבוא "31.12.2002". לכאורה, סעיף 32(1) לחוק ההסדרים 2002 קבע המשכיות של הקפאת תיקון 53 לחוק עד לסוף שנת 2002, ולכן רבים סבורים, שתיקון 53 לחוק לא נכנס לתוקף בתקופה שמיום 1.1.02 ועד פרסום חוק ההסדרים 2002. דה עקא, שבסעיף 49 לחוק ההסדרים 2002 נקבע, כי חרף הארכת ההקפאה עד לסוף שנת 2002, כפי שנקבע בסעיף 32(1) האמור, הוראות תיקון 53 לחוק יחולו גם על השבחה, שנוצרה בעבר, ובלבד שבעל המקרקעין קיבל היתר בנייה או העביר את המקרקעין או החכירה לדורות בהם באחת התקופות שלהלן (להלן - "התקופות הקובעות"):
בתקופה שמיום פרסום תיקון 53 לחוק (קרי 4.12.2000) ועד להקפאה הראשונה בחוק ההסדרים 2001 (קרי 1.1.2001), כפי שגם נקבע בהוראת חוק המעבר בחוק ההסדרים 2001;
בתקופה שמתום ההקפאה הראשונה, היינו יום 1.1.2002 ועד יום פרסומו של חוק ההסדרים 2002, קרי 17.2.2002.
יצוין, כי המחוקק נקט במונח "העביר" מקרקעין ולא העניק מקרקעין, ולכאורה מועדה העברה של המקרקעין בשונה ממועד הענקת זכות הטעונה רישום, הינו מועד הרישום בטאבו (ראו את הגדרת המונח "מימוש זכויות" בתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה ופסה"ד נוה בנין ופיתוח).
ברם, תכלית הוראת סעיף 49 לחוק ההסדרים, כמו גם הדברים שנאמרו בדיוני ועדת הכספים וכפי שנמסר לנו על ידי מספר גורמים, אשר היו מעורבים בדיונים אלו, בנקיטה במונח "העביר" התכוון המחוקק בין בדרך של חתימה על חוזה ובין בדרך של העברה בטאבו.
במצב דברים זה, קיימת תחולה להוראותיו של תיקון 53 לחוק, ביחס למקרים, שבהם בעל המקרקעין חתם על חוזה למכירת זכויותיו במקרקעין (בעלות או חכירה לדורות) או העבירם במרשם המקרקעין על שם הרוכש, או לחלופין קיבל היתר בנייה, ובלבד שהפעולות האמורות בוצעו במהלך התקופות הקובעות (היינו מיום 1.4.2001 ועד ליום 31.12.2001 מיום 1.1.2001 ועד ליום פרסום חוק ההסדרים 2002, היינו 17.2.2002).
הכותב ממשרד ש. הורוביץ ושות', וחבר בוועדת המסים בלשכת
עוה"ד.
לתשומת לבכם: מערכת גלובס חותרת לשיח מגוון, ענייני ומכבד בהתאם ל
קוד האתי
המופיע
בדו"ח האמון
לפיו אנו פועלים. ביטויי אלימות, גזענות, הסתה או כל שיח בלתי הולם אחר מסוננים בצורה
אוטומטית ולא יפורסמו באתר.
כתבות
ני"ע
