בג"ץ אישר לחברת הבנייה דניה סיבוס לייבא 1,000 עובדים זרים, למרות "השמיים הסגורים"

על דניה סיבוס עדיין להוכיח למשרד הפנים, שלא תוכל לגייס עובדים מקרב העובדים השוהים בישראל

בג"ץ קיבל עתירה שהגישה חברת דניה סיבוס בה ביקשה לאפשר כניסתם של 1,075 עובדים זרים, מכוח היתרים שהוקצו לה באפריל 2003. היתרים אלה ניתנו לחברה, למרות נוהל "שמיים סגורים", שאסר על כניסת עובדים זרים לישראל מכוח החלטת ממשלה ביולי 2002. עם זאת, יהיה על סיבוס עדיין להוכיח בפני משרד הפנים, כי לא הצליחה לגייס את העובדים בין העובדים הזרים השוהים בישראל.

בג"ץ דן בשתי עתירות שונות שאוחדו, האחת של דניה סיבוס והשנייה של א.דורי. זו האחרונה ביקשה לאפשר לה לממש היתרים להעסקת 131 עובדים זרים, שהוקצו לה בשנת 2002, ושלא עלה בידה לממשם לאור מבצע "שמיים סגורים".

השופטים דליה דורנר, יעקב טירקל ואדמונד לוי קבעו לעניין העתירה של א.דורי, כי הקצאת העובדים היא שנתית. בכל שנה נערכת בדיקה אינדיבידואלית הנוגעת לצורכי כל אחד מהמעסיקים. היתרים שלא מומשו בשנה מסוימת, אינם נזקפים לזכות המעביד לשנים הבאות. לכן קבע בג"ץ, כי יש לדחות את העתירה של א.דורי.

בג"ץ קיבל עם זאת את עתירת דניה סיבוס וקבע, כי אין לראות בהיתרים להעסקת עובדים זרים - שלעצמם אינם מותנים - הבטחה מינהלית, המתייחסת לנורמה שהרשות מתחייבת לקבל בעתיד.

בג"ץ קבע, כי ההיתרים הם נורמות מוגמרות, ומכאן שמדיניות המונעת את מימוש ההיתרים, שקולה לביטול נורמה מינהלית שכבר התקבלה. בג"ץ קבע, כי מדיניות השמיים הסגורים, המותירה פתח בשיקול דעת להביא עובדים זרים מחוץ לישראל לשם מימוש ההיתרים, אינה יכולה כשלעצמה להביא לביטול בפועל של היתרים שכבר ניתנו.

בג"ץ קבע, כי היתר שניתן לחברה להעסקת עובדים זרים לאחר ההכרזה על מבצע "שמיים סגורים" הוא היתר תקף. השופטת דליה דורנר ציינה, כי "בביטול היתר נלקח דבר שכבר ניתן (...) יש לייחס משקל כבד במיוחד בפגיעתו של הפרט כתוצאה מהביטול".

מנכ"ל דניה סיבוס, איתמר דויטשר, אמר, כי לחברה נגרמו נזקים כלכליים עצומים, לאור מדיניות הממשלה בנושא העובדים הזרים. (בג"ץ 3541/03, 6755/03)