עיון במאגרי המידע של מס שבח

תיקון בחוק מס שבח מקרקעין מתיר כיום להקים מאגר מידע שיהיה פתוח לעיון הציבור. הקוץ באליה - הביצוע עלול להימשך שנים אחדות.

תיקון 43 לחוק מס שבח מקרקעין פורסם בספר החוקים ב-5 בנובמבר השנה, והוא מאפשר למנהל מס שבח להקים מאגר מידע, שיכלול מחירים ופרטים נוספים של עיסקאות נדל"ן. מאחר שעל פי סעיף 105 לחוק מס שבח, המידע האמור הוא סודי, אזי גם לאחר התיקון לחוק לא ייחשפו הפרטים האישיים של הצדדים לעיסקת הנדל"ן.

תיקון מבורך זה בחוק מלמד על רוח חדשה הנושבת ממשרד האוצר ומאגף המיסים, ואחראי לה מנהל אגף מיסוי מקרקעין, עו"ד ורו"ח אודי ברזילי. לפי תפישת עולמו, כפי שהוצגה בפורומים שונים, יש לגלות לנישום את מירב המידע המצוי בידי פקידי השומה, תוך שמירה על צינעת הפרט. המקטרגים טענו, כי הגשת המידע לציבור הנישומים תקשה על פקידי השומה, ותשובתו של ברזילי בכנס עורכי דין בחיפה היתה, כי הוא מעוניין בבעלי מקצוע מעולים ולא בבעלי סוד.

בתי המשפט, ועדות הערר של מס שבח מקרקעין ומס רכוש ואישים רבים בעולם המשפט והנדל"ן התריעו בעבר על הנוהג הפסול שנוצר במהלך הדיונים המשפטיים בין רשויות המס לבין הנישומים. כאשר המחלוקת נסבה על שווי מקרקעין, מתייצב פקיד המס ומעיד בפני הפורום השיפוטי, כי יש בידו השוואות לעיסקאות נדל"ן דומות, ומציג שורה של נתונים בשיטת העלות של דולר למ"ר.

כאשר נשאל אותו פקיד בחקירה הנגדית על פרטים מזהים של עיסקאות ההשוואה, הוא משיב, כדבר שבשיגרה, כי זהו מידע סודי על פי דין. לדעתנו, אין הסודיות בסעיף 105 לחוק מס שבח חלה על דיון משפטי בתיק של נישום אחר. ניתן לבקש מבית המשפט או מוועדת הערר להתעלם מעדות שלא ניתן לקיים לגביה חקירה נגדית. כן ניתן לדרוש את הצגת המסמכים הרלוונטיים, כגון חוזה המכר, השומה העצמית, ההשגות, התשובות והסכמי הפשרה אם היו.

האבסורד בשיטה הנוכחית הוא, כי המחוקק, פקיד המס וועדות הערר מייחסים לכל מוכר "ידע" במחירי שוק הנדל"ן, ומחייבים הוצאת שומה לפי שווי השוק, ולא על פי המחיר החוזי. את שיא האבסורד ניתן למצוא בפסיקה של בית המשפט העליון, בה נקבע, כי סטייה משמעותית בין המחיר החוזי לבין שווי השוק מעידה על "היעדר תום לב" של המוכר. משמע, המוכר מוחזק כשקרן עד שיוכיח את חפותו.

_________________

הכותבים הם המחברים של הספר מס שבח מקרקעין.

רוסטוביץ הוא עורך השער לנדל"ן ולמסים בישראל www.landtax.co.il