תצהיר: חבות המינהל לרשויות בהיטל השבחה - 2.54 מיליארד שקל

בפועל על-פי נתוני תקציב המדינה, על התקופה 2001-2003 שולמו לרשויות 387 מיליון שקל בלבד

בתצהיר שהוגש לבית המשפט קובע יוסף כהן, שמאי מקרקעין ולשעבר בעל תפקיד בכיר במינהל מקרקעי ישראל, כי חבות המינהל בהיטל השבחה על-פי החוק לרשויות המקומיות ב-2001-2003 הסתכמה ב-2.54 מיליארד שקל. לטענתו, בפועל, על-פי נתוני תקציב המדינה שילם המינהל לרשויות המקומיות 387 מיליון שקל בלבד.

כהן התבקש על-ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה תל-אביב לבדוק את האופן בו יישם המינהל את ההסכם ממאי 1973, שעניינו הסדר תשלום מס ההשבחה על-ידי המדינה לרשויות המקומיות.

לדבריו המידע המצוי בידי הוועדה המקומית כפי שזה נמסר לה על-ידי המינהל, הוא חלקי, חסר. מבדיקה שנערכה על-ידו התחוורה התמונה לפיה קיימים מספר סוגי עיסקאות שמהן הוועדה המקומית והעירייה זכאיות היו לקבל חלק מהתקבולים שהועברו למינהל מכוח ההסכם והדין, אך המינהל נמנע מלשלמן.

בתצהיר נאמר, כי המינהל נמנע במשך שנים מלהעביר לוועדה המקומית לתכנון ובנייה תל-אביב את חלקה בעיסקאות שבוצעו בנכסים המנוהלים על-ידי עמידר.

רק לאחרונה הכיר בכך שעליו להעביר חלק מתקבוליו בנוגע לשני סוגי הנכסים האחרים המנוהלים על-ידי עמידר: נכסי רשות הפיתוח ונכסי נפקדים המינהל מוסיף לאחוז בעמדתו ונמנע מלהעביר חלק מתקבוליו.

עוד קובע כהן, כי המינהל נמנע שלא כדין ותוך הפרת ההסכם מלהעביר לרשויות המקומיות את חלקן (10% ו/או 50% לפי העניין) מהתקבולים בגין דמי היתר המהווים במהותם דמי חכירה. כהן קובע, כי המינהל נוהג שלא כדין ותוך הפרה של הוראות ההסכם בכך שאינו מעביר לרשויות את חלקן בתקבולי דמי החכירה בגין העמדת מקרקעין לרשות משרדי ממשלה ויחידות סמך, דמי הרשאה או שימוש במקרקעין לזמן קצר ותקבולי דמי חכירה במסגרת מכרזי פינוי-בינוי.

כמו כן המינהל נמנע עד לאחרונה מלהעביר לרשויות המקומיות את חלקן בתקבוליו בגין הקצאות קרקע למטרת הקמת והפעלת תחנות דלק.