הלחצים של בזק השתלמו: הוכפלו מחירי השימוש בטלפוניה

בעקבות לחצים של  בזק   על משרד התקשורת כמעט ומוכפלים תעריפי השימוש בתשתיות הטלפוניה של בזק לטובת מתחרותיה. כך עולה מהשימוע שמפרסם כעת משרד התקשורת לגבי מחירי השימוש. המשמעות היא שאם פרטנר וסלקום או כל מפעיל תקשורת אחר, ירצה לקנות מבזק את תשתיות הטלפוניה שלה כדי שיוכל למכור אותם הלאה - הוא יידרש לשלם מחיר קרוב לכפול ממה שהיה אמור לשלם לפי עמדת הדרג המקצועי במשרד התקשורת. המשמעות היא שלכל המתחרים כמעט ולא נשאר מרווח להתחרות באמצעות מכירת שירותי טלפוניה ללקוחותיהם, שזה הרעיון של כל הרפורמה בשוק הקווי.

במלים אחרות, בעקבות לחצים של בזק, נפגעת קשה התחרות שתכנן המשרד, וניתן לומר די בבטחה שראש הממשלה בנימין נתניהו המשמש גם כשר התקשורת, ביחד עם מנכ"ל משרדו שלמה פילבר, הצליחו במחירים שהם מפרסמים היום לפגוע קשה בסיכויי הצלחת הרפורמה בשוק הקווי - רפורמה שסומנה על ידי קודמיהם של נתניהו ופילבר ככזו שאמורה הייתה להחזיר לצרכנים 1.3 מיליארד שקל מדי שנה רווחיות עודפת של בזק. כעת במקום שהרווחיות העודפת הזו תגיע לצרכנים, היא תמצא את דרכה לחיזוק המונופול של בזק ולהשאת רווחיו באופן חסר תקדים ובלתי פרופורציונלי בעליל, בהשוואה יחסית לכל חברת בזק בעולם.

השימוע לקביעת מחירי השימוש בתשתיות הטלפוניה של בזק מחלק את המחירים לפי חבילות דקות, כאשר ההנחה הניתנת מתבצעת ביחס למחירי בזק וקובעת שיעור הנחה של 40% על מחיר החבילה של בזק. החבילות הם לפי 100 דקות, 300, 600 ו - 1,000 דקות. אלא שהמחיר בפועל הוא הרבה יותר נמוך בגלל תעריפי הקישוריות כך שבפועל הוא יהיה הרבה יותר נמוך, וכאמור כמעט ולא ישאיר מרווח לפרטנר ולסלקום למכור את השירות.

נסביר שהחבילות של בזק הן מחיר לשיחות סלולר ולשיחות פנים ארציות כאחד. עבור שיחות סלולר הקישוריות היא 6 אג', כלומר המתחרים של בזק מקבלים הנחה אבל כאשר פורטים לעומק את משמעותה מגלים שהקישוריות לסלולר מועברת לחברות עצמן שישלמו אותה כך שבפועל ההנחה היא מאד קטנה.

"שחיתות"

השימוע שמפרסם המשרד הוכן ללא מעורבותו של סמנכ"ל הכלכלה במשרד התקשורת הרן לבאות שהורחק מטיפול בנושא עקב התנגדותו למחירים שדרש פילבר ושבזק הייתה שותפה לקביעתם. לבאות התנגד בתוקף ובאחד מהישיבות שנערכו בנושא לפני מספר חודשים התייחס למתווה ההקלות שתקבל בזק וכינה אותו "שחיתות". לבאות אולץ להתרחק מהטיפול והתוצאה היא שפילבר העביר את הטיפול לידי עוזרתו עדי קהאן, שעשתה את עיקר העבודה.

לשימוע לא צורפה חוות דעת כלכלית, והמחירים גם לא מבוססים על עלויות אלא על פשרה שנעשתה מול בזק כאשר מנגד פרטנר וסלקום לא היו שותפות לה כלל.

נזכיר כי מחירי השימוש בתשתיות בזק למתחרים כפי שנקבעו במודל של עלויות, ולפי עמדת הרן לבאות ופרופסור ראובן גרונאו עמדו על 10 שקלים ל - 300 דקות פחות או יותר, כלומר אגורה לדקה בתוספת 7 שקלים לקו. בפועל המחירים שמפרסם המשרד היום גבוהים בעשרות אחוזים, וכל זאת עקב תוצאה של שיתוף פעולה בעייתי ופסול שבין בזק ומשרד התקשורת.

השאלה כרגע היא מה יקרה בשימוע והאם פרטנר וסלקום יעתרו לבג"ץ נגד המחירים שקבע המשרד. שתי החברות נמצאות בחשש גדול מנחת זרועו של המשרד, אבל לדברי גורם המעורה היטב בנושא, במידה והן יעתרו לבג"ץ הן יוכלו להפיל את ההצעה ללא קושי גדול, היות וסמנכ"ל הכלכלה במשרד הרן לבאות קבע בעצמו שהמחירים חייבים להיות בדומה למחירים המקוריים שנקבעו לפני הפשרה עם בזק. לבאות אף הטיל ספק האם בכלל המחיר צריך להיות גבוה יותר למרות שמבחינה הנדסית השירותים ניתנים בתצורה אחרת. לבאות כמו שציינו הורחק מהדיון כך שיהיה מעניין מה הוא יגיד במידה ויישאל על כך בדיון משפטי.

איך שלא מסתכלים על זה, המשרד נכנע ללחצי בזק והוא לא יכול לנמק מדוע המחיר שהוא בעצמו קבע קפץ בעשרות אחוזים, ובעיקר מדוע וכיצד קרה שבזק הייתה מעורבת בקביעת המחירים. לא נתקבלו תגובות ממשרד התקשורת ומבזק.