זינוק בהתחלות הבנייה בתמ"א 38 במסלול חיזוק ותוספת בנייה

על פי נתוני הלמ"ס, בין אוקטובר 2016 לספטמבר 2017 כ-2,160 דירות החלו להיבנות במסלול תמ"א 38 הכולל חיזוק ותוספת קומות, עלייה בשיעור לא מבוטל של כ-31% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד (אוקטובר 2015-ספטמבר 2016)

מה עדיף: תמ"א 38 או פינוי בינוי? /  צילום: Shutterstock/ א.ס.א.פ קרייטיב
מה עדיף: תמ"א 38 או פינוי בינוי? / צילום: Shutterstock/ א.ס.א.פ קרייטיב

בשנה החולפת (אוקטובר 2016-ספטמבר 2017) נרשם זינוק בהתחלות הבנייה בתמ"א 38 במסלול הוותיק של חיזוק בניין ישן ובניית תוספת קומות. כך עולה מנתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שפורסמה היום (ג') במסגרת הפרסום המתייחס להתחלות הבנייה בכלל המשק. על פי הנתונים, מדובר בכ-2,160 דירות שהחלו להיבנות במסלול תמ"א 38 הכולל חיזוק ותוספת קומות, עלייה בשיעור לא מבוטל של כ-31% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד (אוקטובר 2015-ספטמבר 2016). במקביל, במסלול הריסה ובנייה במסגרת תמ"א 38 נרשמה עלייה מזערית בהתחלות הבנייה בתקופה זו. מדובר בכ-3,250 דירות חדשות שהחלו להיבנות במסגרת מסלול זה (תמ"א 38/2) כ-1% יותר בהשוואה לתקופה הקודמת (אוקטובר 2015 - ספטמבר 2016).

נציין כי על פניו מסלול ההריסה ובנייה אמור לתפוס תאוצה, זאת בגלל העדפה של הגורמים השונים ליישום מסלול זה על פי התוספת לבניינים קיימים. אולם, העלייה המזערית במסלול זה (תמ"א 38/2) מעידה כי מסלול התמ"א המקורי (תוספת קומות על בניין קיים) הוא עדיין הדומיננטי. הסיבה למציאות זו נעוצה בטלטלות שעבר מסלול זה של תמ"א 38 בשנתיים האחרונות, החל מחוות דעת של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה שהקפיאה את התחום בסוף 2015, דרך קידום תיקון חדש לתמ"א 38 (תיקון 3א') ואישור התיקון האמור. כך, גם היום טרם חזר מסלול ההריסה והבנייה במסגרת תמ"א 38 לרמת התחלות הבנייה בעבר שהייתה גבוהה יותר.

עם זאת, נציין כי למרות השיעור הגבוה של התחלות הבנייה בתמ"א 38 במסלול חיזוק ותוספת בנייה לעומת העלייה המזערית במסלול ההריסה והבנייה, ניתן לראות שנתוני הלמ"ס מעידים כי במסלול ההריסה ובנייה החלו להיבנות יותר דירות (3,250 דירות חדשות) מאשר במסלול המקביל (2,160). הסיבה לפער הזה הוא שכל פרויקט במסגרת תמ"א 38 במסלול הריסה ובנייה מניב הרבה יותר דירות מאשר במסלול המקביל. כך, בעוד ההאטה המסלול זה לא מאפשרת לתחום לצמוח כפי שהיה מצופה, מספר יחידות הדיור שנבנות מכוחו עדיין גבוה יותר.

עוד נציין כי בהשוואה רבעונית ניתן לראות כי תמ"א 38 בשני המסלולים רשמה ירידה בהתחלות הבנייה ברבעון השלישי של 2017. כך, ברבעון זה החלו להיבנות 696 דירות חדשות בתמ"א 38 במסלול הריסה ובנייה לעומת 882 יחידות דיור חדשות ברבעון הקודם ו-933 יחידות דיור חדשות ברבעון הראשון של השנה. במקביל, במסלול תמ"א 38 של חיזוק ותוספת קומות על בניין קיים מדובר ב-564 דירות חדשות שהחלו להיבנות ברבעון השלישי של 2017 וזאת לעומת 782 דירות חדשות ברבעון הקודם ו-488 יחידות דיור חדשות ברבעון הראשון של השנה.