האם נשים מהוות רוב בקרב הקצינים הבכירים בשב"ס?

שם: מירב בן ארי
מפלגה: יש עתיד
תאריך: 1.8
ציטוט: "רוב הצמרת של שב"ס היא צמרת נשית"
ציון: לא נכון ברובו

על רקע הסערה שעוררה פרשיית "הסרסור בסוהרות", במסגרתה התלוננו מספר סוהרות לשעבר בשירות בתי הסוהר על תקיפה מינית מצד אסירים בידיעתם ואישורם של קצינים בשירות, חברת הכנסת מירב בן ארי התראיינה ב-1.8.2022 לחמש עם רפי רשף. בן ארי עומתה עם דבריה של אחת הסוהרות, שעודדה נשים אחרות לא להתגייס לשב"ס בעקבות מה שעברה, והשיבה כך: "אני אומרת כאישה פמיניסטית שנשים יכולות לעשות הכל, כולל לשרת בבתי כלא ביטחוניים, אבל צריך לתת הגנה מירבית - אגב גם לגברים וגם לנשים - מפני התנהגות כזאת. אני לא מקבלת את זה. אני חושבת שנשים - ואגב, בשב"ס, רוב הצמרת של שב"ס היא צמרת נשית, טובה מאוד איכותית מאוד.

בדקנו האם אכן רוב הצמרת של שב"ס מורכבת מנשים.

בדברי ההסבר שהגיש המשרד לביטחון פנים לקראת העברת התקציב של 2021-2022, מופיעים נתונים וסטטיסטיקות על גופי הביטחון השונים שתחת אחריות המשרד. בין היתר מובאים נתונים על ייצוג מגדרי בתפקידים שונים. לפי פרק ה' - "ניתוח מגדרי של הצעת התקציב", שהציג משרד הבט"פ, נכון לשנת 2020, 20.6% ממהסוהרים הן סוהרות, נשים (הנתונים מתייחסים רק לאנשי קבע בארגון). בקרב הקצונה הזוטרה, 576 מתוך 1,679, כלומר 34.3%, הן נשים. בקרב הקצונה הבכירה הנתון כמעט זהה - 97 מתוך 282, 34.4%. על פי דוברת השב"ס, קצונה בכירה בארגון מוגדרת כסג"ד (סגן גונדר) ומעלה. הדרגות בשב"ס מקבילות לאלו בצה"ל: סג"ד שווה לסא"ל, ומעליו בסולם יש גונדר משנה, תת-גונדר, גונדר ורב-גונדר (נציבת שב"ס).

בדוברות שב"ס גם אישרו לנו כי הנתונים שפורסמו ב-2020 נכונים גם היום, כלומר בקרב הקצונה הבכירה רק שליש מבעלי התפקידים הן נשים, ולא הרוב כפי שטענה בן ארי.

איך הנתון הזה עומד ביחס לשאר גופי הביטחון בישראל? באותו הדוח של משרד הפנים מופיעים גם נתונים, פחות מפורטים, על משטרת ישראל. שם 27% ממשרתי הקבע הם נשים, לעומת 20.6% כאמור בשב"ס. ברשות הכבאות והצלה לעומת זאת, כ-13% מכלל העובדים והעובדות הן נשים, ורק 2 מתוך ה-67 שמוגדרים "בכירים ברשות" שאותם ניתן להשוות לקצונה בכירה בארגונים מקבילים - כלומר 3% בלבד.

ישנם גם נתונים מסוף 2019 שנאספו על ידי מרכז המחקר והידע של הכנסת, ומעלים תמונה די זהה. לפי הדוח הזה, שמפרט גם מה שיעור הנשים לפי דרגות, 21% מכלל העובדים בשב"ס הן נשים, אך הממצאים מראים כי בן ארי אולי זיהתה מגמה מעניינת: בניגוד לגופי ביטחון אחרים, שיעור הנשים לא בהכרח יורד עם העלייה בדרגה, בכל הקשור לקצונה. בסולם הדרגות שלפני הקצונה, ישנה ירידה חדה מהדרגה הנמוכה ביותר (סוהר, 42% נשים) לזו הגבוהה ביותר (רב-נגד, 19% נשים). אך בסולם הדרגות בקרב הקצונה, ייצוג הנשים נשמר פחות או יותר יציב ואף גדל עם העלייה בדרגה, מ-23% נשים בדרגות מישר משנה ומישר, ל-35% בדרגת תת-גונדר, עלייה של כ-50%. עם זאת, אז חלה ירידה נוספת ורק 14% מהקצינים בדרגת גונדר הן נשים (נכון להיום, 100% מאלה בדרגת רב גונדר הן נשים).

גם כאן נערכה השוואה לגופים אחרים. במשטרה נמצא כי 28% ממשרתי הקבע הן נשים (בדוח הזה הוחרגו שוטרי ושוטרות מג"ב מהסטטיסטיקה, מה שעשוי להסביר את ההבדל באחוז אחד בין ממצאי הממ"מ לבין דוח ביאור התקציב של משרד הבט"פ). בניגוד לשב"ס, ישנה ירידה ברורה ועקבית בשיעור הנשים המשרתות ככל שמטפסים בסולם הדרגות, הן בתפקידים ייעודיים (שטח) והן בתפקידים מנהליים (תומכי שטח ומטה). באופן כללי, 48% מהדרגות הראשונות במשטרה, שוטר וסמ"ר, מאוישות על ידי נשים. אך רק 18% מהרבי-נגדים (רנ"ג, הדרגה הגבוהה ביותר לנגדים) הן נשים, . בקצונה, 36% ממפקחי המשנה (ממ"ש) והמפקחים הן נשים, ורק 9% מהניצבים הן נשים. בתפקידי שטח שיעור הנשים בשלל הדרגות כצפוי מצטמצם, ואילו בתפקידי מטה ותמיכה דווקא יש רוב נשי מובהק בדרגות הנמוכות, הן בקרב נגדות והן בקרב קצינות. אך שוב, ככל שמתקדמים בסולם הדרגות, גם בתפקידים אלו הן הופכות למיעוט בקרב רוב גברי. 58% מקצינות המטה בדרגות הנמוכות הן נשים, לעומת 40% מתתי-הניצבים, ירידה של 31%.

כל הנתונים האלה מתגמדים לעומת צה"ל, שם שיעור הנשים המשרתות בקצונה מלכתחילה נמוך ויורד בחדות עם ההתקדמות בדרגות, הן בתפקידי לחימה והן בתפקידי מטה ותמיכה. לדוגמא, 46% מתומכי הלחימה בדרגת סגן הן נשים, ו-30% מתומכי הלחימה בדרגת תת-אלוף - ירידה של כ-35%, בדומה למשטרה. במקצועות טכנולוגיים, 25% מהקצינים בדרגת סגן הן נשים, ורק 11% מאלו בדרגת תת-אלוף. בקרב הלוחמים, 8% מהקצינים בדרגת סגן הן נשים, לעומת 0% בדרגות הגבוהות (אלוף משנה ותת-אלוף).

לסיכום, נתונים שמסר משרד הבט"פ המעודכנים לשנת 2020, שאותם אישר השב"ס כנכונים גם היום, מראים כי כ-34% מהקצונה הבכירה בשב"ס היא נשית. עם זאת, המספר הזה הוא גבוה בהשוואה לגופי ביטחון אחרים, ובניגוד לגופים אלו, בשב"ס ישנה דווקא עלייה מסוימת בשיעור הנשים ככל שמטפסים בסולם הדרגות (עד לדרגת תת-גונדר). לכן דבריה של בן ארי לא נכונים ברובם.