"פרשת הבנק למסחר על סטרואידים": כשהכנסת גילתה על פרשת סלייס

ועדת הכספים של הכנסת קיימה היום (ג') דיון מהיר בנושא התנהלותה של רשות שוק ההון בעניינה של קופת הגמל סלייס, שקיים חשד להיעלמותם של מאות מיליוני שקלים של חוסכים בה, בעקבות שורה של הפרות חוק. 

● פרשת סלייס: רשות שוק ההון ביצעה ביקורת בסוכנות פינברט
● החיפוש אחר מאות מיליוני דולרים של עמיתי סלייס בחו"ל החזיר עד כה פירורים
● לקופות סלייס הושבו רק 16 מיליון דולר מהכספים שהושקעו בקרנות חוץ

הדיון היה הפעם הראשונה שבה הכנסת נדרשה לפרשה חברת התקדים, שבמסגרתה 10 אלפים חוסכים לפנסיה, רבים מהם מאוכלוסיות מוחלשות, אינם יודעים איפה כספיהם שהופקדו בגוף שפעל ברישיון מטעם המדינה, ואשר ביחס למרבית הכספים אין כל צפי להשבה. יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה), הודה בדיון כי הוא שמע על הנושא לראשונה.

דיון נוסף יתקיים בעוד כחודש, ורשות שוק ההון תידרש להגיד לקראתו מסמך המבהיר היכן עומדים הדברים מבחינת החברה, אילו פעולות ננקטו מצדה ומצד המנהל המורשה, ומה המסקנות שלה בעקבות האירוע כדי למנוע הישנותם של מקרים דומים. 

"האירוע הזה - זה פרשת בנק המסחר על סטרואידים", אמרה ח"כ מירב כהן (יש עתיד), שיזמה את הדיון בוועדה יחד עם ח"כ שלום דנינו (הליכוד), שלא השתתף בדיון. "במקום 250 מיליון שקל - 890 מיליון", הזכירה, וציינה גם את המספר הרב של החוסכים הנפגעים. "הסיפור בשפה פשוטה הוא שפנו לקהל יעד של אנשים מבוגרים, שלא כל-כך מבינים בפיננסים באמצעות מתן הלוואות, פיתו אותם להעביר את הכספים לסלייס - ומשם הכסף הלך לאיבוד. מדובר באלפי קשישים שנפגעו מהסיפור הזה", אמרה, תוך שהתבססה על נתונים שאספה הקליניקה לקשישים וניצולי שואה מאוניברסיטת תל אביב. היא ביקשה כי הדיון יתמקד בשאלה איך ממזערים נזקים - ואיך מונעים את המקרה הבא.

"אפשר לנקוט צעדים אגרסיביים, כמו צווי עיכוב מהארץ. אפשר שרשות שוק ההון תחייב את בעלי השליטה להזרים כספים ישנים, וישנה טענה גם שלרשות ניירות ערך יש כלים חזקים יותר של חקירה, ואולי גם הם ייכנסו לתמונה", העירה ח"כ כהן.

יצוין כי בדיון לא השתתפו נציגים מרשות ניירות ערך. בנוגע לצעדים הזכיר עו"ד זוהר גרינברג המייצג חוסכים כי חוק הפיקוח, שמכוחו מונה גם המנהל המורשה בסלייס, מאפשר למדינה לערוב לכספים. לא התקיים דיון בשאלה האם המדינה תעשה כן, וממילא לא סופקו לכך תשובות. 

"הפנסיות של כולנו בסכנה" 

ח"כ שרן השכל (תקוה חדשה) הבהירה כי החשש הממשי הוא מהישנות של מקרים דומים, גם כעת. "אם יש פירצה אחת, הפנסיות של כולנו נמצאות בסכנה", אמרה והוסיפה: "שאלה קריטית לרשות שוק ההון: היא אמורה לפקח על אותם גופים פיננסיים. איך זה חמק מהם? מי לא עשה את העבודה שלו? יש פה כשל חמור. אנחנו רוצים להבין איך הדבר הזה עבר מתחת לרדאר". ח"כ פינדרוס (יהדות התורה) הוסיף: "איך אני יכול לדעת שאין חברה אחרת שעושה את אותו דבר ברישיון מכם?".

בדיון צוין, כפי שפורסם בגלובס, כי ברשות שוק ההון התקבלו תלונות נגד סלייס עוד בשנת 2022, וכי עד למועד שבו נפתחה הביקורת ברשות שוק ההון, בספטמבר אשתקד, 5% מן התלונות שהתקבלו ברשות שוק ההון נגעו לסלייס. חרף האמור, צוין בדיון, חידשה הרשות בנובמבר האחרון את הרישיון של סלייס, בה היא מחזיקה מאז 2012.

עו"ד עמי עזריה, מנהל קופות גמל ברשות שוק ההון, אמר כי החידוש היה "טכני", ובהמשך הדיון הבהיר כי החידוש נעשה על-מנת שהגוף יוכל להמשיך להיות מפוקח. כן ציין כי "יש פה אירוע חסר תקדים וחמור של מעילה באמון החוסכים מצד החברה המנהלת ומצד סוכני הביטוח, שהם המחולל העיקרי בפרשה. הם אלה שעודדו וגייסו את הלקוחות בתמורה להלוואות".

אייל בן ישעיה מהמחלקה המשפטית ברשות שוק ההון דיבר על התנאים שדורשת החקיקה במקרה של התערבות בחברה, המחייבת צעדים הדרגתיים. "היו הליכים מקדמיים, לרבות שימוע, היה מכתב תיקון פגמים", אמר, במענה לשאלה מדוע הרשות התערבה מאוחר כל-כך.

אשר לשאלה איך יכול להיות שבגוף מפוקח מתאפשר ניוד כספים, נציגי רשות שוק ההון ציינו כי מה שאירע בסלייס הוא הפרה של החוק. "בתקנות יש מגבלות על מי רשאי להצטרף ואילו תנאים ניתנים להצטרפות", הסביר בן ישעיה. "חלק מהכשלים שהתגלו הם שהכספים שאנחנו קוראים להם 'השקל הראשון' - כספים למי שאין להם עתודות קודמות - אמורים להיות מושקעים בקופת גמל בניהול אישי תחת מגבלות, שבמקרה הזה הוסרו והופרו הן על-ידי הסוכנים והן על-ידי החברה המנהלת".

על שאלות רבות שהופנו לנציגי הרשות בדיון, אשר לסכומים, לסוכנים ולצעדים שננקטים - לא ניתנו תשובות בנימוק שהדברים הם חסויים. כן הובהר בדיון כי הדרך מבחינתם של החוסכים לדעת שכספיהם נעלמו הוא בהודעה שתישלח אליהם (בעתיד) באמצעות דיווח שיישלח אליהם, כלומר ישנם עדיין כאלה שאינם יודעים שכספם בסכנה. 

"המדינה מייבשת את רשות שוק ההון" 

"אנחנו מתריעים שנים על זה שהמדינה מייבשת את רשות שוק ההון ולא מעבירה לו תקציבים. שנה וחצי השר לא מינה אחראי לרשות, כאילו לא מדובר ב-2.5 טריליון שקל של הציבור שמנוהלים בה", אמרה לינור דויטש, מנכ"לית לובי 99. "הזלזול בתפקיד והעובדה שהם מקבלים תקציב עלוב. זה חלק מהמחדל שקרה פה. חלק ממה שצריך לעשות עם גם לוודא שמחזקים את הרשות ולא מחלישים אותה".

דויטש גם הזכירה כי 100 אלף תיקים של עמיתים בסלייס נוהלו במחשב נייד ובטבלאות אקסל. "איך הרשות לא עלתה על זה?", תהתה.

יעל הבסי-אהרוני מהקליניקה לזכויות קשישים וניצולי שואה באוניברסיטת תל אביב ביקשה להתערב בהקפאת הכספים שנמשכת מאז ינואר - בעיקר בכל הנוגע לאנשים מבוגרים. "הרשות צריכה לאפשר מקסימום שחרור של הכספים במסגרת האפשרויות", אמרה.