אסיף מינה צוות לבחינת המדיניות לשימוש חורג בשטחים חקלאיים

הצוות ימליץ על דרכים לצמצום התופעה, לרבות המלצות בתחום הארגוני, הנחיות תכנון, הצעות לתיקון חקיקה ומדיניות אכיפה. הצוות נתבקש להגיש המלצותיו עד ספטמבר 2005.

שימוש חורג מוגדר כשימוש בשטח או במבנה שלא על-פי הייעוד שהוגדר לו בתוכנית או בהיתר. מעצם טבעו כ"חורג", אמור ההליך לשמש במקרים מעטים בלבד.

למרות זאת, התגברה בשנים האחרונות התופעה של שימוש במבנים חקלאיים שונים למטרות עסקיות-מסחריות באמצעות היתרים לשימוש חורג. בחלק גדול מהמקרים מדובר במבנים אשר לא נבנו לשימוש חקלאי, אלא נועדו מלכתחילה למטרות עסקיות-מסחריות.

מחקר שערכה איריס האן, אשר פורסם לאחרונה על-ידי מכון ירושלים לחקר ישראל, מציג תמונה חמורה לגבי היקף התופעה. לדבריה, בשטחים פתוחים לאורך כביש מס' 4 התקיימו 34 מתחמים של שימושים לא חקלאיים ובהם 80 עסקים ב-2003; בשטחים פתוחים בדרום ראשון לציון התקיימו 27 מתחמים של שימושים לא חקלאיים בקרקע ב-2003; בין השנים 1998-2002 הוגשו לוועדה המחוזית לתכנון ובנייה - מחוז המרכז, 152 בקשות לשימוש חורג, מתוכן 63% בשטחי מועצות איזוריות.

אסיף אמר, כי "בשנים האחרונות התפשטה התופעה של שימושים חורגים בשטחים חקלאיים למימדים אדירים ומדאיגים. תופעה זו פוגעת בנוף הארץ, באיכות השטחים הפתוחים ובתפקודם ואופיים של היישובים החקלאיים עצמם, תוך שהיא מנקזת פעילות עסקית חיונית מהערים הסמוכות. ואני תקווה כי הצוות שהקמנו יצביע על דרכים אפקטיביות לצמצום ניכר של התופעה".

באחרונה שילם קיבוץ שפיים למינהל מקרקעי ישראל 22.5 מיליון שקל עקב שימוש חורג במתחם חוצות שפיים והוא צפוי לשלם עשרות מיליוני שקלים עבור השימוש העתידי במתחם.