בנובמבר 2010 מונה ע"י נגיד בנק ישראל, סטנלי פישר, למפקח על הבנקים במקומו של רוני חזקיהו. לפני מינויו לתפקיד שימש זקן כסגן המפקח על הבנקים (משנת 2007) והיה הבכיר בין ארבעת סגניו של חזקיהו.
זקן עובד בבנק ישראל מאז 1990, תחילה היה עוזר מחקר בפיקוח על הבנקים ומאז מילא שורה של תפקידים, ובהם כלכלן ביחידת המחקר, עוזר למפקח על הבנקים וממונה על סיכוני שוק, מנהל יחידה בהערכה מוסדית, ממונה על איסור הלבנת הון ואחראי על צוותי באזל 2.
לזקן תואר ראשון בכלכלה ובסטטיסטיקה ותואר שני במינהל עסקים, שניהם מהאוניברסיטה העברית בירושלים.
במשך כעשר שנים שימש כמרצה לנושאי בנקאות בישראל ולניהול בנקאי באוניברסיטה העברית.